为规范建筑劳务市场和施工现场管理，保障建筑劳务人员合法权益，近日河北省住建厅印发《2012年推进建筑劳务实名制管理工作要点》，确保河北省发放建筑劳务实名卡50万张(含2011年度已发放的实名卡)，目前责任目标已分解到各市。

    《要点》指出，新建项目一律实行实名制管理，在建项目区别重点，有计划、有步骤推行；确保推行实名制管理的项目实现零清欠。重点推行范围为二级以上房建总承包企业和全部劳务分包企业；进冀建筑业企业；全部在建工程的项目经理、安全员、质监员和现场监理人员。进一步简化工作程序，提高工作效率，力争劳务人员备案后7个工作日内制发卡到位。对工作不积极、效率低下、推诿扯皮和乱收费等行为，将责令整改并通报批评。

    《要点》要求，落实总承包企业责任制。总承包企业要对实名制工作负总责，将设立机构、配齐人员专门负责实名制管理，做好现场人员备案发卡、日常考勤和监督检查工作；强化工资发放的程序管理，严格审核把关，有效解决“以包代管”、转包、违法分包行为。严格合同备案管理制度。劳务分包企业必须与总承包企业签订劳务分包合同，并在合同中明确工资总量；严格实行劳务用工合同备案制度，印发制式合同文本，确保长期用工有合同、短期用工有协议；提倡总承包企业、专业承包企业通过强化对劳务分包队伍资信审查，建立企业劳务队伍名录。

    据介绍，河北省将对办卡不力且发生工资拖欠企业加大惩处力度，视情节给予责令其限期整改、停止施工、暂停投标资格直至清出建筑市场处罚，同时可提高其下一个工程建设项目的农民工工资保证金收取比例，对省、市重点支持企业，取消其政策扶持。

    建筑劳务实名卡兼具身份认证、金融服务功能，可实现人员工资发放、技能培训、职业能力与职业资格、工伤、意外伤害保险投保等相关信息记录查询等功能，是预防和解决农民工工资拖欠的一种有效方式。