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黑龙江凝聚干事创业力量 搅热龙江大地发展热潮
中央政府门户网站 www.gov.cn   2012年04月17日 09时51分   来源:黑龙江日报

    阳春时节,龙江大地一片复苏景象。在哈尔滨市宾县,一场修建桥梁的“大会战”即将拉开帷幕。

    “宾县多是丘陵地貌,一些地方存在百姓出行难、群众卖粮难、学生上学走路难的情况,为解决这些问题,今年宾县拟建设桥梁162座,预计在5月份开工,力争9月份全部竣工。新学期伊始,孩子们就不用再涉水上学了。”坐在记者对面,宾县县委书记赵革侃侃而谈,2011年7月,在省委统筹全省干部资源,择优选拔县委书记工作中,赵革脱颖而出走上了现在这一职位。

    “坚持民生优先,致力跨越发展。”这是他的县域发展思路。“宁可少盖两座楼,少改造点儿立面,少投入点儿项目,也要先把百姓最急迫的民生保障好、改造好。”在赵革眼里,民生就是要“办好最紧迫的事情,保障最基本的需求,力争最广泛的受益,关注最弱势的群体”。也正因为秉持这样的理念,敢说敢干、富于创新、心系百姓的他被群众亲切的称为“亲民书记”。接下来的时间里,他将与宾县百姓风雨同行,共绘发展蓝图。

    省十次党代会以来,省委高度重视干部选拔任用工作,始终把干部选拔任用工作放到为全省经济社会更好更快发展提供坚强组织保证的高度进行部署,大力推进领导班子和干部队伍建设,一批像赵革一样的干部走上“领跑者”岗位,搅热了龙江大地的发展热潮。

    近年来,围绕“八大经济区”和“十大工程”建设,省委组织部树立正确用人导向,深化干部人事制度改革,提高选人用人公信度,在科学发展的实践中发现、培养、考察和选拔干部,特别是营造风清气正的换届环境,最大限度地发挥各级领导干部在推动科学发展中的带头引领作用,全省上下形成了谋发展、快发展、大发展的强大力量。

    用人“铁标尺”照亮干部航向

    基层和生产一线是“练兵场”、“点将台”,要不断从基层发现干部,在基层锻炼干部。近年来,大庆市让干部置身基层一线,经风雨、见世面,建立起基层一线党政领导干部培养选拔链,形成崇尚事业、追求卓越,凭实绩用干部的用人导向。通过在重点项目建设一线考察了解干部,一大批优秀干部脱颖而出,占大庆同期提拔干部总数的70%以上。

    大庆的做法是我省树立正确用人导向的一个侧面。记者从省委组织部获悉,几年来,省委始终着眼于事业发展需要,牢固树立“以发展定班子,凭实绩用干部”的理念,注重选拔那些真正在建设“八大经济区”和实施“十大工程”实践中表现突出的干部,坚持正确用人导向,激发了广大党员干部干事创业热情。

    此外,各级组织部门建立了领导班子建设情况分类分析和领导班子选拔配备需求预测分析制度,大力选拔那些政治坚定、领导科学发展能力强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任班子主要领导,带领发展跨越,全省上下掀起了谋事创业的热潮。

    深化改革提高选用公信度

    四年前,张奎国于黑龙江畜牧兽医学院毕业后回到家乡牡丹江市下也河村,通过选聘招录考试成为了村党支部书记助理。去年8月,在村两委换届工作中,他高票当选为村党支部支委,成为一名真正意义上的村党支部的年轻大学生村官。

    “以前村子里没有产业,也不知到怎样搞经营,张奎国来了之后,带领大家种植苗木,帮大家找到了致富路。”张奎国用他一项项优异的成绩展示了一名当代大学生村官的青春风采,体现了我省深化干部人事制度改革的一个侧面——建立来自基层一线干部培养选拔链。

    省委书记吉炳轩曾指出:“要紧紧围绕各级领导班子和干部队伍建设的关键问题,干部人事工作中的难点问题、干部群众特别关注的重点问题,率先进行改革。”结合实际,我省制定出台了《关于落实中央<2010~2020年深化干部人事制度改革规划纲要>三年实施方案》。方案提出,要严把选拔任用第一关,进一步规范干部推荐提名行为。要通过推行干部竞争性选拔,促进各级、各类优秀人才脱颖而出。要制定省管领导干部职位标准,提高干部工作规范化水平。要坚持面向基层,建立来自基层一线干部培养选拔链。

    如今,改革的成果日益在龙江大地显现出来。

    挂职锻炼丰富阅历长才干

    “挂职期间开展‘支农助农’活动,与农民朋友同吃同住同劳动,被他们默默无闻、无私奉献的优秀品质和真抓实干、攻坚克难的优良作风深深感动。我将继续扎根基层,勤思笃学,大胆实践,圆满完成挂职锻炼各项任务,以优异的成绩回报组织和领导的关心与培养。”挂任中共萝北县委副书记的孔繁海说。

    把经济建设、社会建设的主战场作为培养锻炼干部的重要课堂,有计划地选派干部到重点建设工程、艰苦边远地区、复杂环境和基层一线经受锻炼。去年,着眼于今后五年乃至更长一段时间党政领导班子建设需求,开展了百名年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部双向挂职锻炼工作,孔繁海便是其中一员。

    “早在2010年,我省就组织实施了‘双百名’干部挂职锻炼工作。挂职锻炼使挂职干部丰富了阅历、补充了经历、增长了能力,又改善了地区间人才分布状况,为加强领导班子和干部队伍长远建设积蓄了力量、储备了人才。”省委组织部分管处室的一位负责同志说。

    深化考核让干部做好手中事

    齐齐哈尔市,注重对有问题班子和干部的考察,对5名不胜任现职干部作出免职处理。双鸭山市,凡是重大考察市委常委亲自带队,亲自作动员讲话、亲自参与考察谈话,为深入考察干部创造了条件……

    近年来,我省紧紧围绕“八大经济区”和“十大工程”建设,积极探索建立符合我省实际、具有地方特点的领导班子和领导干部考核评价体系,制定出台了《关于在建设“八大经济区”、实施“十大工程”中考察领导班子和领导干部的意见》,针对不同区域的功能定位、不同领导岗位的职责和工作目标,在抓经济区、抓项目、抓工程、抓民生、抓服务的实践中,对领导班子和领导干部进行各有侧重的考察,使干部定位有标准,前进有目标、整改有方向。

    2010年10月,省委组织部会同有关部门,对全省市(地)、县(市、区)和重点省直部门开展了大项目进展和目标责任制落实工作督查,通过实地考察重大项目进展情况、基层干部群众反映来了解干部推进发展的信心、能力和业绩,把考察谈话延伸到经济发展第一线,把干部业绩认定体现在人民群众的口碑中,收到了良好的效果。

    营造风清气正换届环境

    2009年,连续公开通报3起性质严重、顶风违纪的拉票问题;2010年,深入开展“两承诺”买官卖官重点整治活动;2011年,坚持把严肃换届纪律贯穿换届全程,做到初次推荐均有问卷测评,二次推荐均有纪律测评,实地考察均有“反向测评”,换届选举均有风气测评,有效杜绝了选人用人不正之风问题的发生。一直以来,省委坚持把整治用人上不正之风、提高选人用人公信度,作为让党和人民群众满意的重中之重。

    坚持把严肃换届纪律作为一场硬仗来打,用每个环节的纪律严明,保证整个换届风清气正。坚持教育在先、警示在先、预防在先,营造声势浩大的宣传氛围。突出对民主推荐、考察、公示、选举等重点时段和关键环节的监督;突出对现职领导班子成员、拟提拔人选等重点人群的监督;突出对离任检查、有关事项报告等制度规定执行情况的监督。加大整治力度,形成严守纪律的高压态势。

    从2011年7月开始,到2012年1月,全省12个省辖市、132个县(市、区)党委、人大、政府、政协和894个乡(镇)党委、人大、政府顺利完成了换届选举任务,换届人选全部高票或满票当选,上级党委人事安排大格局得到圆满实现。

    中央换届风气督导组通过明察暗访和督导后认为,我省整个换届“风清气正,平稳有序,是黑龙江省换届史上最好的一次。”

 
 
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