“2012年科技系统反腐倡廉工作任务艰巨、责任重大,要切实发挥纪检监察部门的职能作用,坚定理想信念,开拓工作思路,努力创新进取,为深化科技体制改革,提高自主创新能力,充分发挥科技支撑引领经济社会发展重大作用提供坚强政治保证。”在4月12日至13日在太原举行的2012年全国科技行政管理系统纪检监察工作会议上,科技部党组成员、中央纪委驻科技部纪检组组长郭向远对今年工作提出要求。
山西省委常委、省纪委书记李兆前出席会议并致辞。中央纪委第三纪检监察室副主任罗兴平和中央纪委绩效管理监察室有关同志出席了会议。会议由中央纪委监察部驻科技部纪检组副组长、监察局局长余华荣主持。
这次会议的主要任务是:深入学习贯彻十七届中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神,总结交流2011年全国科技行政管理系统反腐倡廉工作成效和经验,研究明确2012年重点工作思路和任务。
郭向远在回顾2011年工作时指出,全国科技系统纪检监察机构充分发挥协助和监督作用,认真贯彻落实中央关于党风廉政建设和反腐败工作的部署,加强对贯彻落实中央和省市重大决策部署情况监督检查力度,积极推进科技计划、经费和奖励管理改革,深入贯彻落实党风廉政责任制和《廉政准则》,进一步加强干部监督工作,深入推进惩防体系建设,加大案件查处和专项治理力度,深入开展调查研究,科技系统党风廉政建设和反腐败工作整体上取得了新进展、新成效。
会议强调,科技系统纪检监察机构要围绕2012年科技系统中心工作、服务大局,认真做好以下六个方面的工作:
一是认真贯彻落实党中央国务院关于深化科技体制改革的重大决策。围绕改革的核心目标和主要任务,加强监督检查,确保改革落到实处、发挥实效。强化企业技术创新主体地位,推动创新体系协调发展和强化协同创新,推进科技管理体制改革,完善科技人才发展机制,落实和完善激励创新政策,推动形成风清气正的科研氛围和有利于自主创新的良好环境。
二是深入开展加快转变经济发展方式重大决策贯彻落实情况监督检查。这也是2012年工作要点的重点任务。科技部、发展改革委、财政部三部门将继续组织对国家科技重大专项的监督评估工作;科技部、财政部将进一步加强对国家科技计划项目实施及经费管理使用情况监督检查;继续利用社会审计机构对科技经费使用情况进行监督检查;结合信访举报和监督检查发现有重大问题嫌疑的项目进行重点检查。
三是继续深化科技计划和经费管理改革。这是进一步规范国家科技计划管理、提高科技经费使用绩效的重要举措。2012年,科技部将进一步加强科技计划项目实施过程和实施效果管理,重点在法人责任制、项目专员制、科技报告制度和科技计划绩效管理等方面,出台相关措施并予以推进实施。
四是完善惩防体系建设,加强制度建设和案件查办工作。开展贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的总结和监督检查,做好2013—2017年惩防体系建设规划工作。加强“制度+科技”建设,推进科技管理信息系统建设和廉政风险防控工作,查找廉政风险点。加大案件查办工作力度,进一步发挥查办案件的治本功能。
五是加强干部队伍监督工作。要加强科技项目评审、管理、经费分配使用、奖励评审等关键岗位干部和干部选用过程的监督,推动干部轮岗交流。规范和强化对拟提拔干部的廉政考察,防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题,坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和换届前突击提拔干部等问题。坚持巡视制度,严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定。
六是继续做好专项治理工作。要坚决整治领导干部违规收受礼金问题,认真治理利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、娱乐等活动安排,利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益,违反规定多占住房、买卖保障性住房等问题。继续开展公务用车问题,深化庆典、论坛、博览会过多过滥问题,“小金库”,工程建设领域突出问题等专项治理工作。加强出国(境)工作监管。
为确保有效落实好以上工作部署,郭向远要求纪检监察干部要坚决保持和维护党的纯洁性,坚决维护党的政治纪律,进一步加强纪检监察干部队伍建设。
余华荣在大会总结时强调,要认真贯彻落实本次会议精神和2012年工作部署,认真履行纪检监察职责,围绕中心、服务大局,突出工作重点,整体推进,全面完成今年各项任务,切实加强纪检监察干部队伍建设,不断提高整体队伍的素质,更好地将纪检监察工作与科技管理业务工作结合起来,不断提高工作水平。
会上,科技部条财司司长张晓原以“加强科技投入和经费监管”、高新司司长赵玉海以“高新技术发展的重点部署和计划管理改革”、社发司司长马燕合以“改革创新推动民生科技发展”、火炬中心主任赵明鹏以“加强党风廉政建设 积极推进火炬工作”、山西省科技厅厅长贺天才以“实施‘五个一’科技创新工程 全面支撑和引领山西转型跨越发展”为题,分别介绍了所在部门科技管理改革及加强监管工作有关情况。
会议期间,科技部计划司、高新司、农村司、社发司、火炬中心、驻部监察局负责同志与山西省纪委、监察厅、科技厅负责同志就惩防体系信息化建设进行了探讨与研究。中央纪委三室、绩效监察室负责同志,驻部纪检组监察局负责同志与16个省区市科技厅的纪检组长,就进一步加强科技计划项目与经费监管进行了座谈研究。
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、计划单列市、副省级城市的140多位代表出席会议。科技部办公厅、国际合作司、直属机关党委(纪委)、机关服务中心、中信所、战略院、经费监管中心、科技日报社等单位有关领导和同志应邀出席了会议。