4月24日，四川省长蒋巨峰主持省政府第104次常务会议，对四川建立全科医生制度的有关工作进行了研究和部署。

    全科医生主要在基层承担预防保健、常见病多发病诊疗和转诊、病人康复和慢性病管理、健康管理等一体化服务，被称为居民健康的“守门人”，我国全科医生的培养和使用尚处于起步阶段。

    会议提出，到2020年，在全省初步建立起充满生机和活力的全科医生制度，基本形成统一规范的全科医生培养模式和“首诊在基层”的服务模式，全科医生与城乡居民基本建立起比较稳定的服务关系。今年，全省每个城市社区卫生服务机构和乡镇卫生院都要有1名全科医生；到2015年，每万农村居民有1名全科医生；到2020年，基本实现城乡每万居民有2-3名合格的全科医生，全科医生服务水平全面提高，基本适应人民群众基本医疗卫生服务需求。

    为此，全省将加强全科医生培养和培训管理工作，建立全科医生执业准入制度，鼓励医院医生到基层服务，推动全科医生与居民建立契约服务关系，每名全科医生的签约服务人数2000人左右。从今年起，在成都试点建立基层首诊和分级医疗管理制度，明确各级医院出入院标准和双向转诊机制。

    会议审议并原则通过了省政府《关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》。针对四川中医药行业存在的问题，明确要求以保障人民健康为宗旨，健全中医药服务体系，满足人民群众对中医药的服务需求。到2015年，全省要建立覆盖城乡的中医医疗、预防保健服务体系。综合医院设置中医科，乡镇卫生院和社区卫生服务中心设置中医科室或民族医科室，农村和社区中医药服务量达40%以上。培育名医，建成一批名科、名院、名药、名企、名园，培育一批中医药临床技术骨干，在重大疾病防治、创新药物和中药相关产品研发等方面取得突破，重点培育一批年销售收入超过30亿元的重要企业，中药产业规模与效益居全国前列。把四川建成西部中医药发展的高地和全国重要的中医药区域中心，实现由中医药大省向中医药强省转变。

    为鼓励中医药服务，四川将把符合条件的中医医疗机构纳入有关医疗保险定点医疗机构，并提高中医药费用报销比例。具体办法将另行制定。

    会议听取了2011年全省财政项目支出绩效评价工作汇报。进行绩效评价的76个项目涉及33个省级部门和所有市州，平均得分为93.6分。

    会议认为，大部分项目实施过程规范有序，项目目标完成较好，但也有部分项目存在规划计划不健全、组织管理不力等问题。对于编造虚假申报材料套取财政资金等违规违纪问题，要依法收回违规使用资金，切实整改，追究相关责任人责任。全省要进一步规范项目资金管理，提高预算执行进度，调整优化支出结构，完善项目绩效管理体系。今年，省级财政支持教育优先发展的专项资金中有10亿元用于加强中职学校建设，会议审定了对该项资金的使用和管理办法。（记者 谭江琦）