4月9日至11日,国务院扶贫办副主任王国良、国务院扶贫办开发指导司司长海波一行3人,在自治区扶贫办副主任杜古的陪同下,先后深入到兴安盟科右前旗、阿尔山市和扎赉特旗走访慰问贫困户,与当地干部交谈,详细了解了贫困群众生产生活情况、定点帮扶工作所取得的成效,并于10日召开座谈会,听取了兴安盟扶贫开发工作的情况汇报。盟委书记王程熙,盟委副书记杜学军,盟委委员、副盟长李国栋先后陪同王国良一行调研。
座谈会上,王程熙首先向王国良一行介绍了兴安盟的盟情和贫困状况。王程熙指出,兴安盟是典型的“老、少、边、穷”地区,由于立地条件差,行政建制和隶属关系几经变迁,各项投入严重不足等多方面因素,造成了兴安盟贫困面大、贫困程度深、基础设施欠账多、县域经济发展不足,社会事业发展滞后,保障体系不完善的贫困现状。王程熙表示,为了从根本上解决兴安盟的贫困问题,加快脱贫步伐,“十二五”期间,兴安盟制定了牢固确立新型工业化主导地位、坚定不移地推进城乡统筹发展,加快推动四个转变的思路和实现翻两番的目标,这一规划的着眼点就是要提高区域发展水平和综合实力,增强造血功能。王程熙指出,多年来,国家和自治区不断加大对兴安盟的扶持力度,特别是去年,在国务院扶贫办的特殊关心和大力支持下,我盟有5个旗县市被列入国家集中连片特困地区,这是我们实现加快发展、摆脱贫困落后的重大机遇。王程熙希望,国务院扶贫办在即将启动的新一轮区域扶贫开发工作中,在扶贫项目摆布、基础设施建设、财力投入、产业培育等方面继续对兴安盟给予支持和倾斜,帮助兴安盟实现尽快脱贫。
杜学军对国务院扶贫办对兴安盟的特殊关爱和支持表示了感谢。杜学军表示,为了制定和实施好国家集中连片特困地区扶贫开发工作,特别是摸清边疆少数民族地区的贫困现状,调研组一行走村入户、访贫问苦,给我们做了很多国家相关政策的解答,帮助基层查找问题、制定措施,为我们下一步开展好扶贫开发工作指明了方向。杜学军强调,下一步工作中,兴安盟将按照国务院扶贫办和有关部委的要求,抓紧制定和完善好国家集中连片特困地区扶贫开发规划,认真贯彻落实中央和自治区的有关指示精神和要求,切实做好大兴安岭南麓片区扶贫开发工作,结合当地实际,采取有力措施,使全盟广大贫困人口早日脱贫致富。
王国良对兴安盟的扶贫开发工作给予了肯定。王国良表示,此次兴安盟之行尽管时间短暂,但印象深刻。通过实地调研,切身感受到了自治区和兴安盟领导高度重视扶贫开发工作,加强了扶贫领导,提高了扶贫标准,完善了管理方式,投入和工作力度越来越大。对特殊类型贫困地区集中力量攻坚,思路正确,效果很好。尤其是组织137个厅局企事业单位开展定点帮扶和协调鄂尔多斯对口支援兴安盟发展,为新阶段扶贫开发提供了很好的思路。兴安盟各级领导干部能力强、重实效,全力改善贫困群众的生产生活条件的做法,使扶贫工作取得了显著成效。
在谈到今后一个时期的扶贫开发工作时,王国良指出,国家《扶贫开发纲要》明确提出,国家将连片特困地区作为新时期扶贫攻坚主战场,加大投入和支持力度,加强对跨省片区规划的指导和协调,集中力量,分批实施。中央财政扶贫资金的新增部分主要用于连片特困地区。同时也明确,在贫困地区安排的病险水库除险加固、生态建设、大中型灌区配套改造等公益性建设项目,取消县及县以下配套资金。各级政府都要加大对连片特困地区的投资支持力度。王国良强调,兴安盟要认真制定好国家集中连片特困地区扶贫开发工作纲要和规划。要防止扶贫开发规划与当地的经济社会发展规划搞成两张皮。规划要突出重点,围绕到2020年基本消除绝对贫困现象的目标,按照倒计时的要求,找准最困难地区,瞄准最困难群体,结合整村推进和移民搬迁规划,整合资源,集中力量,实施攻坚。王国良要求,要坚持大扶贫的工作思路。要按照统筹城乡发展的战略,以工促农,以城带乡,努力形成“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”三位一体的格局。在危房改造中,扶贫资金要体现对贫困户的特惠政策。要高度重视教育扶贫的作用,努力阻断贫困的代际传递,加大专业技能培训力度。扶贫资金的使用,要尽可能使最贫困的农户直接受益。可以通过周转、股份、设立互助基金等办法,体现最困难群体的利益。地方政府应在这方面加强对基层指导,鼓励基层创新。要做好农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接扩大试点工作,保障农村贫困人口基本生活,提高收入水平和自我发展能力,最大化地发挥政策的组合和叠加效应。要长远谋划阿尔山等旗县市的旅游文化产业,提升服务理念,强化精品意识,促进农牧业人口向二、三产业转移。