怎样为广东国企班子建设激发活力、注入动力，把班子建设的目标、方位与着力点统一起来？《关于省属企业领导班子建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）提出“载体+主题”的思路举措，每年确定一个主题开展国有企业“五好”领导班子创建活动。今年将结合学习贯彻省党代会精神，明确省属企业领导班子职数不超过9名，力争“十二五”末省属国有企业经理层成员大部分实现市场化选聘和契约化管理。

    为扎实推进创建活动，《实施意见》规定每隔两年对创建活动进行一次评议评选，对创建活动先进单位进行表彰，对创建活动帮扶单位列为重点对象进行帮助指导。

    引进外部董事法人治理结构注入新元素

    针对省属企业法人治理结构不够完善、内部制衡机制不够健全的实际，《实施意见》把股权制衡与引进外部董事结合起来，提出了积极推进股份制改革、逐步推行外部董事制度等措施。其中，广东省已在2家企业实行外部董事制度，从实践看，外部董事在制衡、制约方面发挥了一定作用，但配套政策措施仍然需要完善和加强。所以《实施意见》特别强调要建立健全外事董事选聘、管理制度和信用档案制度等，明确“逐步推行”外部董事制度，不搞一哄而上。

    同时，为解决企业领导班子职数配备不够规范、人为增加企业成本等问题，《实施意见》对领导班子职数的上限作了规定，明确省属企业不超过9名、下属企业不超过7名。

    市场化聘任制成选人管人的主模式

    国有企业领导人员的选拔、管理方式基本参照党政干部的做法，没有体现企业特点，用人机制不活，在一定程度上削弱了企业竞争力。为解决这个问题，《实施意见》提出要积极推进选聘方式改革，全面引入竞争择优机制，推进市场化选聘，推行职业经理人任职资格制度等，力争“十二五”末省属国有企业经理层成员大部分实现市场化选聘和契约化管理。

    《实施意见》还针对企业领导人员职务能上不能下、待遇能高不能低，导致出现改革惰性、发展惰性问题，提出积极推行任期制和聘任制。董事会的任期严格执行《公司法》和公司章程规定，每个任期为3年。经理班子成员实行聘任制，凡是新选任的总经理、副总经理和总经济师、总会计师、总工程师等，一律实行聘任制，每个聘期为3年。聘期满后，经考核合格的可续聘；不适宜继续担任现职务的，原则上由本企业另行安排工作，不再享有原领导岗位的待遇。

    建立后备队伍每3年集中调整一次

    实施培养企业家工程，定期组织面向企业的高层次经营管理研修班，有计划地选送骨干人才和有发展潜力的优秀人才到国外深造，或到重大项目、重点工程中接受锻炼。注重在基层一线、充分竞争性行业和复杂局面中锻炼培养企业领导人员。完善后备人才队伍的选拔培养、调整充实机制，今年，要按照正职1：2的比例、副职1：1的比例，确定省属企业领导人才后备队伍名单，以后每3年集中调整一次。建立定期跟踪考察制度，每3年集中对企业领导班子和领导人员进行一次跟踪考察。实行一年一谈话制度，关心企业领导人员的成长。

    离任责任交接责任书由单位保存

    《实施意见》明确规定，企业董事长、党委书记、总经理等主要负责人在调任、转任、离岗、免职、解聘、辞职、撤职等职务变动时，在宣布离任的10天内，要办理工作责任、经济责任、公共财物责任、人事责任等主要责任交接手续，具体包括企业资产、财务收支、债权债务、工程项目、经济纠纷、诉讼事项，本企业对外担保、抵押、承诺情况，以及个人保管、使用的公物和其他应移交的贵重物品等。

    责任交接采用书面方式进行，由离任者牵头起草《国有企业主要负责人责任事项交接书》，离任者、接任者共同在责任事项交接书上签字，由所在单位保存，并按管理权限报备案。

    推行“三书”预警接受各方监督

    《实施意见》提出，实施“国企清风”倡廉保廉行动，主要措施有：一是开展廉洁风险点的排查、防控。只要每个企业，甚至每个生产经营项目都排查风险点，提出预防措施，就可以增强监管针对性，堵塞监管漏洞。二是推行“三书”预警告诫办法。对反映企业领导人员的问题，视情况向其发出书面的《函询通知书》、《提醒通知书》、《诫勉通知书》。三是加强经济责任审计监督。把经济责任审计结果与企业领导人员业绩考核、职务任免、奖惩等挂钩。实行责任追溯制度，对造成投资决策失误的企业领导人员要追究责任。四是实行考察对象廉政报告制度。企业领导职位的考察人选要填写《考察对象廉政报告表》，报告个人家庭财产、投资经商、廉洁从业情况，并以适当方式在一定范围公开，接受各方面监督，防止“带病提拔”。