为有效发挥省级烟草专卖局专卖内管机构作用，进一步完善专卖内管长效机制，不断提高行业严格规范水平，5月29日，国家烟草专卖局印发《关于烟草行业全面推行专卖内管委派制的实施意见》，决定在烟草行业全面推行专卖内管委派制。

    意见指出，专卖内管委派制是国家局进一步解决行业“注重自律”课题的重大决策部署。各级烟草专卖局要按照“垂直管理、双重领导、相对独立”的原则，调整专卖内管机构设置，建立专卖内管委派体制，严格落实责任追究和奖惩机制，构建起“制度完善、职责明确、监管到位、奖惩严明”的监管体系，确保事前、事中、事后监督到位。

    根据意见规定，在机构设置方面，省级局内部专卖管理监督处与专卖管理监督处分开，不再合署办公；地市级局设内部专卖管理监督派驻办公室，作为省级局内管处的派出机构，接受内管处和所在地市级局的双重管理；县级局设内部专卖管理监督派驻工作组，作为地市级局派驻办的派出机构，接受派驻办和所在县级局的双重管理。原地市、县两级烟草专卖局内部专卖管理监督机构同时撤销。

    意见还进一步明确了专卖内管委派制工作在人事管理、职责分工、协同配合、考核评价、责任追究等方面的要求。就专卖内管委派制工作的考核评价和责任追究，意见指出，省级局要制定专卖内管考核办法，对专卖内管人员的工作业绩进行评价；建立专卖内管责任追究制度和惩罚机制，对不规范生产经营问题和监管不作为、失职的有关责任人进行严肃处理。

    意见强调，抓好专卖内管委派制工作对维护烟草专卖制度、保障行业持续健康发展具有重要意义。各级烟草专卖局一要切实加强组织领导，成立由主要领导挂帅的领导小组，明确责任分工、强化协调保障，做好宣传动员工作，结合实际制订实施方案，全力抓好专卖内管委派制实施工作。二要高效稳妥地推进专卖内管委派制各项工作落实，建设一支高素质专业化专职化内管队伍，细化配套制度和措施，建立健全落实监管责任的评价考核机制、奖惩激励机制和责任追究机制。三要处理好实施专卖内管委派制与做好当前内管工作的关系，统筹兼顾、合理安排，确保两不误、两促进、两提高，进一步开创专卖内管工作新局面。