2001年以来,湖北省5838座水库经历了200场暴雨侵袭,没有发生溃坝事故。2012年5月底,在国家防汛抗旱总指挥部召开的水库安全度汛视频会上,省防指介绍“秘诀”:构筑双保责任制,落实六大责任人,力保水库安全。
省水利部门管理大型水库50座、中型233座、小型5555座,其中大型水库数量居全国首位。大多数水库建于上世纪五六十年代,分布广、病险多,尤其是小型水库,在大规模整险加固前病险率高达80%,而且大多没有专管人员。
2002年,省政府规定水库防洪实行监督双保责任,即在行政首长责任制的基础上,再实行安全监督责任制,由上级防汛部门对下级水库行政责任人进行督查,并纳入政绩考核。按照水利部要求,落实水库安全度汛行政责任人、部门责任人、岗位责任人,同时,湖北省还为每座水库落实了监督责任人、技术责任人和防汛指挥长,形成了六大责任人共保水库安全的格局。
大坝临险不溃,关键在于防汛责任落实到人。11年来,湖北省及时查出和处理了120多处水库重大险情隐患。2011年6月,通城县治全小型水库发生坝顶漫溢险情,行政责任人、技术责任人及时赶赴现场,组织扩挖溢洪道,避免了溃坝事件发生。
尽管11年未发生溃坝事故,但水库防汛形势不容乐观。省政府副秘书长、省防指副指挥长梅祖恩说,湖北省小型水库病险问题仍然突出,“十二五”期间还有4000多座小型水库需要除险加固,加上在建水库项目点多面广,增加了安全度汛的难度。湖北省将继续坚持双保责任制,对最易出险的小型水库落实专管人员,保证小型水库汛情有人报、险情有人查、预警有人做、管护有人干,力保水库安全度汛。