近日，陕西省出台《陕西省人民政府关于贯彻中央预调微调决策部署确保经济平稳较快增长的意见》，围绕十个方面着力解决当前经济运行中存在的突出困难和问题，促进经济稳定增长，确保完成全年目标任务。

    准确把握当前经济形势，切实增强扩需求、稳增长的责任感和紧迫感。陕西省各地、各有关部门要按照中央关于宏观调控政策预调微调的重大决策部署，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者的关系，把稳增长放在更加重要的位置，统一思想，抢抓机遇，早行动、早施策，避免苗头性、局部性问题演变为趋势性、全局性问题，确保上半年各项重点工作时间、任务双过半，巩固好、发展好陕西省经济处于上升通道的良好局面。

    认真落实积极的财政政策和稳健的货币政策，为经济平稳较快增长创造良好的政策环境。加大政府投资引导和支持力度，统筹安排使用好中央各类投资，加快省级财政性建设资金下达进度，确保重大工程和关键领域建设项目顺利实施；全面落实中央结构性减税政策，提高小微企业增值税、营业税起征点，减轻企业税负；大力推进“双推双增”融资工程，努力扩大社会融资规模，优化信贷结构，保证在建、续建项目资金需求；稳步扩大资本市场融资规模，加快企业上市步伐，做好陕煤股份等重点企业上市工作，鼓励和支持符合条件的企业发行企业债券，大力推动保险资金、社保资金投资重大基础设施和优质产业项目等。

    着力推进重大项目建设，充分发挥投资对稳定经济增长的关键作用。加快开工一批重大项目，确保西成客专、西合复线、蒙西-华中运煤通道等项目下半年实质性开工建设；争取国家批复一批项目，保韩国三星、美国强生、神华陶氏等一批重大项目早日获批；积极谋划储备一批项目，抓紧编制陕西省低热值煤资源综合利用等重点行业建设规划；加快在建项目建设进度，认真梳理在建、续建项目，防止出现“半拉子”工程；强化项目建设保障条件，确保土地、资金、材料供应、施工队伍等要素向重点项目倾斜等。

    把保工业增长放在突出位置，确保完成全年目标任务。加强工业生产调度，积极顺应市场变化，促进有需求的产品开足马力生产；优化生产要素配置，鼓励电力企业提高发电利用小时数，通过载能企业与就近发电企业联合等途径，实现互惠互利、合作共赢；由政府搭建销售平台，推动企业实现产需衔接；强化企业技术改造，使更多的政策资源落实到加快产业的转型升级上；充分发挥国有大型骨干企业作用，跟踪落实“央企进陕”项目，扎实抓好“西洽会”签约项目落地工作等。

    高度重视服务业发展，下大力气扭转增速回落、占比下降的局面。加快实施服务业重大项目，积极培育和引进一批服务业重大项目。综合运用国家和省服务业发展专项资金，大力实施文化建设“八大工程”，切实搞好西安国家服务业综合改革试点工作，启动省级服务业综合改革试点和服务业标准化试点，抓紧筹备召开陕西省加快服务业发展大会，出台支持现代服务业发展的若干政策措施，实现服务业发展规模和水平的全面提升。

    积极扩大消费需求，着力促进消费较快增长。配套推进分配制度改革，稳步增加城乡居民收入；完善扩大消费的各项政策措施；搞好市场营销，加大宣传力度，延续“世园效应”；继续实施家电下乡、农机下乡、农超对接等工程；积极采取有效措施，切实加强市场监管，保障市场供应，稳定物价水平，努力营造诚信、安全的消费环境；全面实施养老补助制度，加快发展机构养老，大力支持居家养老、社区养老，推进城乡社区养老设施建设，支持各县（市、区）建设公益性公墓等。

    全面落实各项强农惠农富农政策，巩固加强“三农”工作基础。切实稳定粮食生产，及时安排农资综合补贴，加强田间生产技术指导；千方百计稳定生猪生产，认真贯彻落实国家发改委等六部委出台的《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》，抓紧完善陕西省调控预案，加强市场监测和信息发布；加快推进“菜园子”工程建设，统筹抓好蔬菜生产与供应，加强蔬菜田间管理；加强农田水利工程、新增千亿斤粮食生产能力工程、基层农技推广服务体系、动物防疫体系、农产品质量安全检验检测体系等建设。

    改善外贸发展环境，努力实现进出口稳定增长。积极采取“一企一策”、“一业一策”、“一地一策”等差别化措施，促进重点企业、重点行业进出口止跌回稳，加快消除外贸空白县；全面加强监测分析，及时化解外贸风险，巩固美、日、欧等传统市场，开拓非洲、东南亚、中东等新兴市场，增加外贸订单；加快开通国际货运“五定”班列和韩国、北美货运航线，构建货物出入境的便捷通道等。

    以加强保障性住房建设和分配为重点，促进房地产市场平稳健康发展。保持房地产调控政策的连续性和稳定性，按照“政府保障基本需求、市场提高居住水平”的总体思路，抑制投机性需求，稳步扩大住房有效供给，实现保障性住房、商品房“双轮”驱动。

    细化落实鼓励民间投资发展政策，继续保持民间投资快速发展势头。进一步发挥民间投资对增强经济发展后劲与活力的作用。认真贯彻落实国家出台的各项鼓励民间投资发展的实施细则，抓紧研究出台陕西省鼓励和引导民间投资发展的实施细则，全面放开民间投资准入。