为进一步加大计划生育优质服务创建工作力度，确保实现“十二五”时期全覆盖的目标，不断开创人口计生工作新局面，6月7日，全国计划生育优质服务创建工作经验交流会在安徽省合肥市召开，国家人口计生委党组书记、主任王侠讲话，安徽省省长李斌致辞，国家人口计生委副主任陈立主持。
国家人口计生委2002年开始在全国范围内开展了计划生育优质服务先进单位创建活动。全国全面创建活动开展10年来，优质服务工作取得了一系列重要进展。服务体系建设扎实推进，“十一五”期间全国新建和改扩建县乡服务机构9210个，60%的县站、50%的乡站实现了标准化、规范化；人口计生科技服务能力不断提升，以长效措施为主的避孕方法知情选择逐步推开，每年为1.2亿育龄夫妇提供咨询指导、药具发放、术后随访等服务，综合避孕率保持在85%以上；出生缺陷一级预防全面推进，国家免费孕前优生健康检查试点工作进展顺利，220个试点县的目标人群覆盖率平均达到86%，计划怀孕夫妇的优生知识知晓率达92%，出生缺陷发生风险降低的趋势开始显现；汶川地震灾区再生育任务圆满完成，符合条件的拟再生育家庭中有96%实现再孕愿望；人口计生技术服务队伍结构更趋优化，“十一五”期间，县乡服务机构的大中专以上技术人员比例比“十五”提高了30%，高级职称技术人员比例增加了32.8%。计划生育优质服务创建活动，已经成为人口计生工作响亮的品牌，受到了人民群众的真心欢迎。
王侠在讲话中指出，要充分肯定成绩，进一步增强推进计划生育优质服务创建工作的责任感和使命感。实践证明，计划生育优质服务创建活动是推动新时期人口计生事业发展的有效载体，为稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展作出了重要贡献。计划生育优质服务创建活动之所以取得显著成效，根本是树立以人为本的理念，把群众利益和健康安全放在第一位；关键是各级党委政府的高度重视和有力推动；核心是转变政府职能，在服务中加强管理，寓管理于服务之中。当前我国人口计生工作已经进入了一个重要的转折时期，统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展的任务十分繁重。人口计生系统必须站在全面落实科学发展观、建设服务型政府、保障和改善民生的高度，以促进人的全面发展为中心，把为群众服务的事情办得更好，办得更实，把优质服务创建活动不断引向深入。
王侠强调，要明确目标要求，加快实现计划生育优质服务全覆盖。当前和今后一个时期，计划生育优质服务工作总的要求是：认真贯彻落实中央关于“加快实现计划生育优质服务全覆盖”的决策部署，继续深入开展优质服务先进单位创建活动，加强人口计生公共服务体系建设和科技服务信息化建设，全面提升服务能力和质量，努力实现育龄群众人人享有计划生育、优生优育、生殖健康优质服务。到“十二五”期末，全国所有县（市、区）达到现有的省优标准，其中60%的县（市、区）成为“国优”单位。重点要抓好以下几项工作：
一是要以服务体系标准化、规范化建设为基础，创造有利于开展计划生育优质服务的良好条件。各地要加强与相关部门协调，严格按照国家标准规范要求，加快基础设施建设，提高技术装备水平。更加注重服务机构的规范管理，健全宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健、人员培训等八项功能。在继续加强农村计划生育服务体系建设的同时，适应城镇化加快推进、人口大规模流动迁移的新变化，更加关注城市和流动人口，加快建立健全城市社区人口计生服务设施，落实流入地的服务管理责任，使计划生育优质服务覆盖到包括流动人口在内的全部人群。在县乡服务机构标准化、规范化全面达标的基础上，继续开展优质服务示范站创建活动，发挥示范站的标杆和辐射作用，推动人口计生服务体系建设再上新水平。
二是要以全面实施国家免费孕前优生健康检查项目为契机，不断深化计划生育优质服务的内涵。各地要以国家免费孕前优生健康检查项目为契机，进一步树立人文关怀、温情服务的意识，紧紧围绕人口计生工作的中心任务，创新计划生育优质服务的理念和内涵，研究和推出顺应人民群众新期待、符合事业发展新要求的服务项目和内容，不断增强计划生育优质服务的吸引力，提升人民群众的参与度，为国家谋划大项目提供实践支撑。
三是要以推进科技服务信息化建设为突破口，努力提升计划生育优质服务的效能。要按照中央关于加强和创新社会管理的要求，寓管理于服务之中，通过提供计划生育优质服务，及时采集和更新有关服务管理信息，为实现人口信息动态管理提供重要基础。信息化关键在应用，要充分发挥信息引导服务的作用，规范服务流程，提高服务效能，方便人民群众。要大力推进科技服务信息化工程，注重科技服务信息与人口信息库的有效衔接，为科学决策、社会管理和公共服务提供支撑。
四是要以加强队伍能力培养为重点，进一步提高计划生育优质服务的质量和水平。要继续深入开展“科技大练兵活动”，实施好“六千人才工程”和“拔尖人才计划”，以避孕节育服务为核心、以孕前优生服务为重点，以生殖健康服务为补充，加快技术骨干的培养，提升整体业务素质。在创建活动中，要始终把服务质量放在第一位，依法加强对技术服务质量的监管，把对服务机构技术质量要求纳入人口目标管理责任制考核。
王侠要求，加强组织领导，确保各项任务落到实处。计划生育优质服务工作事关全局，责任重大，必须切实加强组织领导，狠抓工作落实。各地要切实稳定机构和队伍；建立健全创建机制；进一步加强分类指导；积极争取财政投入。
会上，安徽等11个省（区）人口计生委作了经验介绍。国家人口计生委相关司（厅、局）及直属联系单位代表，各省（区、市）、计划单列市及新疆生产建设兵团人口计生委代表，解放军、武警部队计划生育领导小组代表出席了会议。（记者 王洋）
