6月20日至21日，全国烟农专业合作社建设座谈会在北京召开。国家烟草专卖局局长姜成康、副局长何泽华出席会议并讲话，国家局总会计师张玉霞出席会议。

    姜成康在讲话中指出，加快推进烟农专业合作社建设是发展现代烟草农业的必然要求，是保持烟叶生产稳定发展的迫切需要，也是加强烟叶基础设施管护的有效措施。

    就如何发展烟农专业合作社，姜成康强调，一要充分认识发展烟农专业合作社具有烟叶产业的支撑、完善设施的依托、烟草行业的扶持等有利条件。二要坚持“种植在户、服务在社”的发展方向，坚持推进综合服务型烟农专业合作社建设的发展模式，实现“全面覆盖、全程服务、全体受益”。三要坚持以“以烟为主、综合利用”为前提，充分发挥基础设施服务烟农的作用，充分利用基础设施发展多种经营。四要全面总结烟农专业合作社建设中好的做法和经验，即完善的规章制度、健全的治理结构、精干的管理团队、配套的服务体系、严格的内部管理、良好的经济效益等经验。

    姜成康强调，建设烟农专业合作社应注意把握好几个问题。一要正确认识烟叶生产的基本特征，特别是加深对农业生产积累较低的认识，在合作社建设中加强管理，注重效率，提高效益。二要准确把握烟草企业和烟农专业合作社的关系，加强烟草企业对合作社的指导、扶持和服务，真正实现烟农自主管理，当家作主。三要紧紧抓住烟农受益这一核心，给烟农实实在在的利益，提供更加优质的服务。四要全面落实对烟农专业合作社的政策扶持，充分认识到基础设施投入就是最大的政策扶持，用足用好地方政府在发展合作社方面的政策措施，建立合作社内生发展机制，继续给予必要政策扶持。五要切实加强对烟农专业合作社的组织领导。

    何泽华在讲话中指出，近年来烟农专业合作社发展取得较好成效，明确了烟农专业合作社的职能定位和发展方向，形成了要素优化、统分结合的烟叶生产组织形式，创建了综合服务型烟农专业合作社建设模式，探索了行业推进合作社建设的机制，初步形成了合作社专业化服务管理体系，有效推动了烟叶生产专业化分工和集约化经营。

    何泽华强调，加快推进烟农专业合作社建设，要着力解决好“为什么要发展烟农专业合作社”、“建设什么样的烟农专业合作社”、“如何发展综合服务型烟农合作社”三个问题，逐步构建“全面覆盖、全程服务、全体受益”的服务体系，加快转变烟叶生产方式，扎实推进原料保障上水平。要充分认识烟农专业合作社建设对于发展现代烟草农业、解决“靠谁种烟、怎么种烟”问题、推动减工降本增效的重要意义，加快推进烟农专业合作社建设。要坚持统分结合、双层经营、专业合作，坚持“种植在户、服务在社”的发展方向，坚持综合服务、适度规模、模式集成，发展综合服务型烟农合作社，不断完善合作社生产服务、设施管护、技术推广、物资配送、信息服务等综合服务职能。建设综合服务型烟农专业合作社，要切实提高认识，加强组织领导；精心做好规划，突出稳步推进；加强建设指导，突出规范运行；强化政策扶持，突出水平提升；合理定价，完善合作社内生发展机制；坚持以烟为主，积极慎重开展多元经营，切实增强自身发展活力。

    会议期间，与会代表围绕如何加快推进烟农专业合作社建设进行了深入讨论和交流。云南、贵州、湖南三家省级局（公司）和湖北恩施、山东潍坊两家地市级局（公司）作了典型发言，云南、贵州、四川、湖南、福建的五家烟农专业合作社负责人作了典型经验交流。

    国家局、总公司有关部门和单位负责人，烟叶收购量100万担以上省级局（公司）局长（总经理）、各烟叶产区分管烟叶工作的副局长（副总经理）及烟叶部门负责人参加了会议。（鞠训科）