7月4日，吉林省长王儒林主持召开吉林省政府2012年第4次常务会议，研究贯彻质量发展纲要实施质量强省战略、节约集约用地、明确农村集体土地确权登记发证若干问题、集体林权制度配套改革实施、做好普通高等学校毕业生创业就业工作、全民健身实施计划等工作。

    会议指出，质量发展是兴省之道、强省之策。质量体现一个省的综合实力，是企业和产业核心竞争力的重要标志。要高度重视加强质量工作，按照国家部署，结合吉林实际，认真抓好实施。要有效强化企业质量主体作用，切实加强质量监督管理，努力提升质量整体水平，致力创新质量发展机制，不断优化质量发展环境，全面提升产品质量、工程质量、服务质量和环境质量水平，为经济社会又好又快发展提供保障。会议讨论并原则通过《吉林省人民政府关于贯彻质量发展纲要实施质量强省战略意见》、《贯彻质量发展纲要实施质量强省战略意见2012年行动计划》。

    会议强调，土地是发展之基。当前，吉林省正处在工业化、城镇化快速推进时期，土地供需矛盾日益凸显。要认真贯彻国家部署，从吉林实际出发，强化各项措施，加强土地管理，突出重点，确保发展需要，确保耕地保护红线，确保节约集约用地。要充分发挥规划和计划的管控作用，拓宽建设用地供应渠道，严格节约集约用地标准，发挥市场配置土地资源基础性作用，切实防治土地闲置浪费，加强监督管理，完善节约集约用地的保障措施，促进经济社会发展与土地资源利用相协调。会议讨论并原则通过《中共吉林省委　吉林省人民政府关于节约集约用地的若干意见》，决定提交省委常委会讨论。

    会议指出，农村集体土地确权登记发证工作非常重要，关系农村集体土地权属明确、农民土地权益和农村社会和谐稳定。要把农村集体土地确权登记发证作为推进项目建设和城市化进程的一项重要的基础性工作，按照国家要求，进一步明确任务，强化周密部署安排，严格规范实施，扎实有效推进，确保落实到每一个具有所有权的农村集体经济组织。要强化组织领导，规范相关工作，认真抓好实施。会议研究并原则通过《吉林省人民政府关于进一步明确农村集体土地确权登记发证若干问题意见》。

    会议强调，集体林权制度配套改革是农村综合改革的重要组成部分，事关经济社会发展全局。吉林省集体林权制度主体改革自2007年启动实施，现已圆满完成任务。现在开始要紧紧围绕放活经营权、落实处置权和保障收益权，深入开展集体林权制度配套改革，建立健全林木采伐管理制度、集体林权流转制度、支持集体林业发展的公共财政制度、林业金融支撑制度、林业社会化服务保障制度，加快建设森林资源培育体系和林业产业体系，进一步解放和发展林业生产力，推动传统林业向现代林业转变，促进农民增收致富。会议讨论并原则通过《吉林省集体林权制度配套改革实施方案》，决定提交省委常委会讨论。

    会议指出，就业是民生之本，关系社会和谐稳定。高校毕业生创业就业是当前就业工作的首要任务，也是最有希望的增长点。要重点扶持高校毕业生自主创业，实行政策性措施，引导鼓励大学生树立正确的择业观，提高创业意识。积极开发就业岗位，高度重视就业困难高校毕业生就业，特别是女性、少数民族、 残疾和困难家庭高校毕业生的就业工作。引导高校毕业生面向基层就业，加强就业服务与援助，推动全省高校毕业生创业就业工作深入开展。会议讨论并通过《吉林省人民政府关于进一步做好普通高等学校毕业生创业就业工作的通知》。

    会议强调，全民健身工作事关全省城乡居民身体素质与健康水平，是提高百姓生活质量和幸福指数的基础。各级政府要提高认识，加大措施力度，落实资金投入，完善各项全民健身设施。要充分发挥各级体育行政主管部门作用，认真履职尽责，抓好工作落实。加大全民健身宣传教育力度，大力发展城市社区体育，加快发展农村体育，切实加强青少年体育，积极发展少数民族体育，重视老年人体育，推进残疾人体育，推动职工体育广泛开展，实施全民健身体育锻炼标准和体质测定标准，搞好全民健身活动。会议讨论并通过《吉林省全民健身实施计划》。

    会议指出，吉农公司是吉林省最大的种子公司，承担着吉林省种子储备任务。加快推进吉林吉农高新技术发展股份有限公司发展有利于促进吉林省种子产业壮大，提升粮食综合生产能力，确保粮食安全。要处理好相关方面关系，规范操作，坚持走商业化运作之路，实施育繁推一体化战略，探索建立新的体制机制，形成较强的竞争力。大力培育吉林省新品种，积极抢占开拓市场，提高经济效益，把吉林省种业做大做强，为吉林省粮食生产作出更大贡献。会议同意加快推进吉林吉农高新技术发展股份有限公司发展相关事宜的意见。

    会议讨论并通过《吉林省建设工程勘察设计管理条例（修订草案）》，决定以省政府议案的形式提请省人大常委会审议。

    副省长马俊清、陈伟根、王守臣、王化文，省长助理赵振起，省政府秘书长李福春出席会议。省直有关部门负责同志和省政府法律顾问、咨询委员列席会议。（记者 王强）