11日上午，西藏自治区人大常委会召开第139次主任会议，听取自治区卫生厅关于西藏农牧区医疗制度实施情况的报告，研究自治区人大常委会内务司法工作委员会关于开展城市社区居委会有关问题专题调研的工作方案，听取自治区人大常委会内务司法工作委员会关于西藏贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》及其实施办法的执法检查报告，听取自治区人大常委会农牧环境资源工作委员会关于全区扶贫开发工作情况的调研报告。

    自治区党委副书记、自治区人大常委会主任向巴平措主持会议。自治区人大常委会副主任桑顶·多吉帕姆·德庆曲珍、宋善礼、赵正修、阿登、马如龙、多吉、武金辉出席会议。

    农牧区医疗卫生工作是人民群众普遍关心的热点难点问题，是涉及民生的重大问题。为了更加全面地了解西藏农牧区医疗制度实施情况，不断促进和深化农牧区医疗制度改革，保证这项重大惠民政策落到实处，自治区人大常委会在去年对农牧区医疗资金管理和使用情况开展专题调研的基础上，今年再次听取自治区卫生厅关于西藏农牧区医疗制度实施情况的报告。会议认为，9年来，全区各级卫生部门认真贯彻执行《西藏自治区农牧区医疗管理暂行办法》和相关政策规定，围绕有效缓解广大农牧民“看病难、看病贵”问题，坚持以人民群众的健康为出发点，以深化医疗体制改革为主线，以提高农牧民健康水平为中心，全面建立以政府投入为主导的农牧民医疗保障机制，大力推进农牧民健康促进行动，全面提升农牧区医疗卫生机构的服务能力和水平，农牧民看病就医得到有效保障，农牧区医疗制度建设取得了可喜成绩。会议要求，西藏各级政府、卫生等相关部门，要按照中央第五次西藏工作座谈会提出的明确要求，把加快推进农牧区医疗制度建设作为深化西藏医疗制度改革的重点任务之一，进一步完善农牧区医疗管理办法，加大基础设施投入和医疗队伍建设，着力提高医疗服务能力，加强监督检查，规范基金监管措施，确保西藏农牧区医疗制度保持健康运行，让农牧民群众真正得到应有的医疗保障和服务，充分享受改革发展的成果。

    会议认为，城市社区居委会作为城市社会的基本单位，在社会管理工作格局中地位日益显现、作用日益重要。开展城市社区居委会有关问题专题调研，对全面了解和掌握西藏贯彻城市居民委员会组织法及其实施办法的情况，促进和加强城市社区居委会建设，十分必要。会议原则同意关于开展城市社区居委会有关问题专题调研的工作方案。要求内司工委围绕调研主题，深入居委会、深入群众，准确把握西藏城市社会居委会建设情况，深入分析存在的新情况、新问题，提出有价值的建议，形成高质量的调研报告，提请主任会议研究。

    会议听取了关于西藏贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》及其实施办法的执法检查报告，认为该报告全面客观，既反映了西藏贯彻残疾人保障法的主要措施、成效及经验，又实事求是地指出了存在的困难和问题，提出了意见建议。会议同意根据主任会议的意见对该报告作进一步修改完善后，报全国人大常委会内务司法委员会，书面印发自治区九届人大常委会第二十九次会议。

    会议听取了关于全区扶贫开发工作情况的调研报告，认为该报告较为全面地反映了西藏扶贫开发工作的主要成效，客观分析了新形势下西藏扶贫开发工作中存在的困难和问题，提出了针对性的意见和建议。会议同意根据主任会议的意见对该调研报告作进一步修改完善后，书面印发自治区九届人大常委会第二十九次会议。（记者 次仁罗布）