吉炳轩在全省推进大市场建设工作座谈会上强调
坚持发展大贸易搞活大流通着力建设大市场促进大生产
王宪魁出席会议并讲话
黑龙江省推进大市场建设工作现场会10日至12日召开，省委书记吉炳轩主持12日下午召开的座谈会，并作重要讲话。他强调，要充分认识推进大市场建设的重要意义，统筹规划、通力合作，按发展大贸易、搞活大流通的要求，着力建设完善统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，推动内外贸、贸工农一体化发展，促进经济结构调整和经济发展方式转变，带动全省经济社会更好更快发展。
省委副书记、省长王宪魁出席会议并讲话，省领导杜家毫、刘国中、林铎、杨东奇、孙尧出席会议。
10日至11日，副省长孙尧和与会人员先后来到牡丹江、大庆和哈尔滨市，对宁安源丰对俄国际物流园区、雨润黑木耳产业城、新华（大庆）国际石油资讯中心、福瑞邦物流储运中心、润恒农产品物流园、华南城等16个大市场项目进行实地考察。三地大市场建设情况各具特色，牡丹江托依资源、口岸优势，重点打造特色大市场、对俄进出口集散地；大庆依托大产业研究大市场，形成高科技含量的大宗粮食、医药、石化产品等新型市场；哈尔滨则以大项目为牵引，致力于打造区域性商贸物流中心。一路走来,大家边看、边议、边记、边学习，切身感受到了大市场对经济发展的引领作用、对经济结构调整的推动作用。我省大市场建设呈现出的规模化、规范化、集团化、专业化、投资主体多元化以及全新的发展态势，让考察团一行备感兴奋，纷纷表示要认真学习先进典型经验，学习现代市场建设知识，学以致用，认真研究本地区本部门推进大市场建设的新举措、新思路，以大市场建设为牵引，汇聚人流、物流、信息流、资金流，提升黑龙江的国际化水平，推动“八大经济区”、”十大工程”建设。12日上午，召开了全省推进大市场建设工作对接会，组织相关企业与金融机构等进行了对接。
座谈会上，哈尔滨、牡丹江、大庆市和哈尔滨润恒物流发展有限公司、宁安源丰对俄国际物流园区、大庆昌升兆成置业有限责任公司的负责同志先后发言，交流了大市场建设的经验体会，介绍了深入推进现代市场体系建设的安排部署。
吉炳轩在讲话时指出，近年来，我们紧紧围绕“八大经济区”发展战略和“十大工程”发展举措，大力推进现代市场体系建设，着眼于增强市场服务能力，积极构建覆盖城乡的市场体系，加快推进传统市场向现代市场转变；着眼于增强市场拓展能力，积极推动市场建设提档升级，加快推进省域市场培育向省外市场扩张跨越；着眼于创造良好发展条件，积极发挥企业主体作用，加快推进集市路边市场向规范市场建设发展，有力推动了全省经济社会加快发展。截至2011年底，全省共有各类商品市场1151个，其中规模以上商品市场479个，年成交额达840亿元。规模以上消费品市场110个，年销售额达500亿元。五年累计实现社会消费品零售总额1.7万亿元，年均增长18.7%。
吉炳轩强调，市场是商品交易的场所，是连接生产和消费的纽带，发挥着产品交易、信息传递，调节供求关系、优化资源配置的重要功能，在经济社会发展中起着十分重要的作用。推进大市场建设是促进生产发展的有效途径。我们坚持以东北亚经济贸易开发区和哈牡绥东对俄贸易加工区为牵动，大力推进贸易旅游综合开发工程建设，打造了一批农产品大市场，为搞活流通促进生产发挥了积极作用。但我们还缺少买全国卖全国的专业化大市场，尚未实现以大市场带动大流通、大流通带动大生产的繁荣局面。面对推动龙江更好更快更大发展的历史任务，我们必须加快现代市场建设步伐，为促进生产发展创造便利条件。推进大市场建设是扩大社会消费的重要举措。我省批发零售业繁荣发展、热销商品大幅增加、社会消费品零售总额快速增长，但仍然存在着流通设施不健全、交易成本较高等问题。我们必须着眼于群众消费需求变化，围绕汽车、家电、通讯产品等消费热点，大力推进现代市场体系建设，不断创新流通方式和流通业态，充分挖掘消费潜力，进一步培育新的消费增长点。推进大市场建设是统筹城乡建设的基本任务。我省建设了一大批农副产品交易市场，农村市场体系不断完善，但农村商业网点业态大多是传统的小百货、食杂店，大部分农产品销售仍以农村集贸市场、简易批发市场为主，造成了农产品销售难、农村消费不旺、城乡消费不均等问题。我们必须始终立足于统筹城乡发展，在城镇化和新农村建设中同步推进市场建设，逐步构建现代化、高效率、低成本的覆盖城乡的商品流通网络，努力促进更多优质资源流向农村，推动农业持续增效、农村持续繁荣、农民持续增收，实现真正意义上的城乡一体发展。推进大市场建设是扩大对外开放的内在要求。我们加快建设对俄商贸和物流产业中心，切实抓好境外园区建设，推动了对俄经贸合作战略升级。黑龙江具有丰富的外贸资源优势，只有加快境内外园区、基地、市场建设，才能进口更多的原材料，出口更多的商品。我们必须适应经济全球化发展的大趋势，加快国内市场和国际市场对接，用足用好国际国内两种资源、两个市场，努力建设功能完备、高效顺畅，面向东北亚、辐射欧亚大陆的市场体系，推动对外开放向更高层次更宽领域发展。
吉炳轩强调，大市场建设是一项系统工程。要科学规划布局。按照统筹规划、突出特色、因地制宜、注重效益的原则，重点建设一批区域性中心批发市场和具有一定规模的专业市场，大力发展消费品、粮油、地特产品、生产资料和外向型批发市场，实现城市和农村市场紧密结合，形成以哈尔滨为中心，齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆等中心城市为节点，布局合理、结构优化、功能齐备、制度完善、现代化水平较高的市场网络。要完善基础设施。加快构建功能完备、服务高效的现代化市场基础设施体系，为促进商贸流通创造有利条件。加强配套基础设施建设，改善市场交易条件。加强检验检疫设施建设，提升市场质量管理水平。加强冷链物流系统建设，尽快形成与多式联运相适应的冷链仓储配送设施。加强信息服务体系建设，努力为各类经济组织和业户提供高质量的信息咨询和经营管理服务。要抓好招商引资。全方位、宽领域、多层次地深化对外开放，扩大深化同各方的利益合作，以吸引更多的资金、技术和人才参与大市场建设。充分利用“哈洽会”等经贸合作平台，积极引进战略投资者和具有实力的大型企业参与大市场建设。规划确定一批规模大、标准高的商贸项目，形成覆盖广泛的生产资料和生活消费品服务网络。健全完善体制机制，实行市场化运作，建立招商引资合作机制，促进平台、信息、人才、技术、服务等各类生产要素和招商资源充分共享。要优化发展环境。按照突出重点、综合治理、标本兼治的原则，切实转变政府职能，强化市场监管，完善各类服务，为促进商贸流通提供良好的发展环境。优化法制环境，严厉打击侵犯消费者权益的不法行为。优化政策环境，积极支持有利于发挥资源优势、符合产业规划、具有发展前景的市场建设项目。优化诚信环境，建立健全社会信用体系。优化人才环境，着力打造一支规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的商业人才队伍。
王宪魁在讲话时指出，当前和今后一个时期，我们要围绕提高流通效率、方便群众生活、保障商品质量、引导生产发展和促进居民消费，加快推进流通产业发展方式转变，着力解决制约流通产业发展关键问题，逐步建立起统一开放、竞争有序、安全高效、城乡一体的现代流通体系。要围绕构建现代产业体系，优化市场建设布局。“八大经济区”的每个经济区，“十大重点产业”的每个产业都要有相应的市场来支撑。按照区域中心节点、产业发展需要、集聚辐射半径，科学布局市场建设，坚持市场与产业互动发展，逐步形成以批发市场带动产业发展的供应链网络。要围绕比较优势，打造专业化特色市场。依托现有的产业基地和消费市场，重点打造包括信息、价格、集散、储备、配送、质量检验、加工以及结算和展示等功能为一体的粮油批发交易市场，承担起平衡全国粮油市场供应、保证国家粮食安全的责任，提升龙江优质粮源在全国市场上的话语权，确立在东北亚地区粮食交易和物流平台的核心地位，营造“中华大粮仓、精品在龙江”的良好信誉。重点推进一批投资较大、功能完善、辐射带动能力强的其它专业特色市场建设，推动特色产业、特色经济加快发展。要围绕对俄经贸合作，建设跨国大市场。充分发挥我省对俄沿边开放“桥头堡”和“枢纽站”的重要作用，打造跨国产业链，推进果蔬绿色产品综合批发市场以及木材市场、矿产品市场和生产资料市场建设，向俄罗斯腹地延伸，打造龙江名牌产品市场。要围绕发挥市场机制作用，促进市场建设和运营提档升级。发挥企业和投资者的市场主体作用，完善市场功能，改进市场交易方式，创新流通方式，推广供应链管理，加快发展电子商务、远程交易以及期货市场，提高市场体系的现代化水平。强化市场监管和服务，加强关键商品流通准入管理，建设好市场流通公共信息服务平台，按品牌统一化、管理标准化、信息网络化，搞好各类市场建设和管理，不断增强市场的信誉度、美誉度和知名度。
王宪魁强调，大市场建设对拉动地方经济发展具有极为重要的作用，各地市和有关部门要从全省经济社会发展的大局出发，加快推进市场建设，把各类市场打造成科技创新的信息源，产业发展的连结链，百姓创业就业的大平台，城市形象展示的好窗口。
杜家毫在讲话时指出，省委省政府专题召开推进大市场建设工作会议，非常及时，很有必要。近年来，全省大力推进“八大经济区”“十大工程”建设，龙江基础设施、产业结构都发生了显著变化，特别是现代物流业快速发展，改变了很多传统物流形态。龙江经济正在从注重生产、注重基础设施建设，向进一步大力发展商贸流通迈进，努力实现新的发展和跨越。各级党委政府要充分认识加快发展大市场、搞好大流通的重大意义，积极创造更加宽松有利条件，大力支持民营企业投资建设大市场。要进一步做好市场建设规划，把传统物流与现代物流更好地结合起来，健全完善基础设施 和配套建设，不断创新流通方式和流通业态，让企业真正决心干、发展好、贡献大，推动龙江经济更好更快更大发展。
孙尧在讲话时要求，要通过学习考察和实地调研以及贯彻落实本次会议精神，找准本地市场建设的定位和方向，有针对性地开展好招商引资工作，积极推进已签约大项目的落地和已开工项目的推进服务。要围绕打造商贸流通旗舰企业、发展电子商务和物流产业、建设便民社区网点和农村市场体系，全力推进商贸流通产业更好更快更大发展。
各市（地）、省直管县及有关部门负责同志，中省直有关单位主要负责同志，部分相关企业代表出席会议。（特约记者焦明忠 记者曲静）
