甘肃省发展循环经济工作暨经验交流现场会13日至14日在金昌市召开,会议总结了实施国务院批复的《甘肃省循环经济总体规划》两年多来全省发展循环经济的主要经验和做法,查找工作中的不足和薄弱环节,有针对性地安排部署了下一阶段的工作,要求全省上下以更加创新的工作精神、更加开放的工作举措、更加高效的工作节奏、更加扎实的工作作风,确保如期全面完成国家循环经济示范区建设的各项目标任务。
省委副书记、省长刘伟平出席会议并讲话。省委常委、副省长虞海燕主持会议。
国家发展改革委副秘书长赵家荣出席并讲话,财政部、科技部、工信部、国土资源部、环保部和农业部的有关部门负责同志出席会议。
省人大常委会副主任张开勋、省政协副主席李永军及省政府秘书长李沛文出席会议。
金昌市、庆阳市、白银高新技术产业开发区、天水国家农业科技园区、白银有色集团有限公司作了大会发言。
刘伟平在讲话中指出,自2009年国务院批复《甘肃省循环经济总体规划》以来,我省紧紧围绕循环经济减量化、再利用、资源化的原则,把改造提升传统产业作为发力点,以降低资源消耗、延长产业链条、降低废弃物排放为目标,以科技创新和制度创新为动力,以基地、园区、产业链、示范企业和支撑项目为载体,以健全法规政策和强化组织领导为保障,经过两年多的探索和努力,全省能源资源利用效率有效提高,生态环境承载力增强,《总体规划》实施取得了阶段性成效。但与国务院批复的《甘肃省循环经济总体规划》的目标要求相比,还有一定的差距。一是整体进度未达到规划提出的阶段性要求。二是发展不均衡,重点不突出。三是实施循环经济项目的前期工作相对滞后。四是法规制度和配套政策还不完善。各市州、各有关部门要高度重视我省循环经济建设中存在的突出问题,坚持不懈地把发展循环经济作为赶超进位、转型跨越的重要抓手,强力推进,克难攻坚,逐一采取有针对性的措施予以解决。
刘伟平强调,发展循环经济是贯彻省第十二次党代会提出的坚持好中求快、开放带动、绿色发展、产业富民等发展取向的必然要求。各市州、各有关部门要切实把发展循环经济作为我省落实科学发展观、调整经济结构、转变发展方式、实现转型跨越发展的重大战略举措,紧紧依托基地、园区、产业链、示范企业和支撑项目等五大载体建设,紧盯规划确定的各项目标任务,加强组织领导,加大推进力度,为实现全省经济转型跨越发展、与全国同步进入全面小康社会、建设幸福美好新甘肃的总体目标提供有力支撑。要统一思想认识,牢固树立循环经济发展理念,并将理念转化为行动,落实到每个发展项目上,落实到规划执行上。要把循环经济示范区建设作为争取国家项目支持和招商引资的重要政策平台,用足用好国家大政策,谋划实施大项目。要进一步加大推进循环经济各项工作的力度,解决“有人挂帅、无人干事”的问题,在政策措施的配套、项目的推进等方面形成合力,共同推进。要进一步完善相关法规规章和载体实施规划,切实把组织实施工作纳入法制化、规范化轨道,确保我省循环经济组织实施工作依法依规进行。要紧盯规划目标,扎实推进载体建设,形成产业集聚、企业集群、产业多元化的相互关联、整体效益凸显的发展格局。要实施倒逼机制,对未完成《总体规划》确定指标的,要分析原因,找准症结,对症下药,确保赶上进度。要坚持典型引领,认真总结推广已有的成功经验,在各区域、行业、园区分别谋划并建设一批标志性循环经济示范工程,探索特色鲜明、亮点突出的发展模式,构建循环型农业、循环型工业、循环型社会三大体系。要认真对照省循环经济总体规划实施方案的要求,抓好政策对接,切实把各项政策细化实化具体化,全面落实各项扶持政策。要围绕发展循环经济的关键环节,把优势资源开发转化和产业链延伸作为招商引资的重点,主动承接东中部产业转移,引进先进的生产要素与我省的特色优势产业进行合作。要创新招商引资方式,坚持高标准、高起点,引进的项目要符合国家产业导向,符合我省的产业发展需求。要发挥科技创新引领作用,加快构建循环经济产学研体系,集聚循环经济科技创新的资源和力量,重点突破关键技术,为循环经济发展提供不竭动力。要健全考核机制,强化目标责任管理,把责任落实到项目上,落实到具体工作环节上,加强督查和考核力度,确保完成我省循环经济总体规划确定的各项目标任务。
赵家荣指出,甘肃省委、省政府高度重视发展循环经济,扎实推进《总体规划》的实施,循环经济理念已融入甘肃经济社会发展的方方面面,《总体规划》得到了迅速的贯彻落实,取得了阶段性的成果。要进一步加快推进甘肃省循环经济发展,还需要继续树立生态文明理念,实现重点领域突破,完善政策机制,推动生产、流通、消费各环节绿色化、循环化、低碳化,探索出一条在生态脆弱、经济欠发达地区通过发展循环经济实现科学发展的新路子,为我国西部地区乃至全国发挥示范作用。国家发展改革委将一如既往地支持甘肃省循环经济发展工作,做好协调和服务。
现场会期间,与会代表还参观了金昌市循环经济展览馆,实地观摩了金昌市、金川公司发展循环经济典型示范项目,并分别参加了市州政府主要领导、全省开发区循环化改造、工业企业资源综合利用、农业清洁生产等4个座谈会。(记者白德斌刘兴元)