10月9日，重庆市发改委出台《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》。大部分群众有意见、反应特别强烈的项目，今后重庆将不予审批。

    据介绍，由市发改委审批（核准）或者核报市政府审批（核准）、符合以下条件之一的重大固定资产投资项目，将进行社会稳定风险评估：占用耕地面积超过35公顷；国有土地上房屋征收涉及被征收人、公有房屋承租人100户以上或移民安置人口超过500人；按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》的规定应当单独编制环境影响报告书；在项目审批前发生过大规模集访、群访等群体性事件等。

    依照该暂行办法，评估结果分为3个风险等级——

    高风险：大部分人民群众对项目有意见、反应特别强烈，可能引发大规模群体性事件；

    中风险：部分人民群众对项目有意见、反应强烈，可能引发矛盾冲突；

    低风险：多数人民群众理解支持但少部分人民群众有意见。

    该暂行办法规定，高风险的，不予审批（核准），发回项目单位优化调整方案后重新报送审批（核准）；风险等级确定为中风险的，待采取有效的防范、化解风险措施后，再行审批（核准）；风险等级确定为低风险的，在做好解释说服工作后可以审批（核准）。

    市发改委有关负责人表示，对应当进行社会稳定风险评估的项目，未经评估做出批复或者不根据评估意见做出批复，引发社会稳定风险，给国家和社会造成较大损失的，将对有关责任人追究行政责任。 （记者 李伟）