10月9日下午,国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史主持召开第25次部长办公会,分析2012年前三季度国土资源管理形势,研究部署下一步工作,强调要继续加大处置闲置土地和打击囤地炒地力度,确保土地市场稳定。
会议认为,今年以来,面对经济下行压力,国土资源系统按照中央“稳中求进”的总体要求,继续坚持积极主动服务,严格规范管理,围绕中心、服务大局,加强和改善国土资源宏观调控,为稳增长作出了积极贡献。土地和矿产勘查开发市场运行总体平稳,国土资源管理形势持续向好。一是土地供应总量持续增长,供地结构调整效果明显,市场运行总体平稳。建设用地供应总量同比增长一成,基础设施供地同比增长近四成,工矿仓储用地基本持平,房地产用地减少一成,净增土地抵押贷款金额同比下降三成。二是大力推进找矿突破战略行动,找矿效果显著,民间资本投入地质找矿力度进一步提高。三是资源民生领域重点工作持续推进,维护权益取得新成效。大力推进农村土地整治和高标准基本农田建设,征地制度改革和农村集体土地确权登记工作进展顺利,地质灾害防治力度进一步加大,与去年同期相比,地灾发生数量减少6.6%。四是违法用地用矿呈全面下降态势,国土资源开发利用秩序持续向好。发现违法用地、本年发生违法用地、月度违法用地面积呈现“三降”态势,立案查处矿产资源领域违法案件数量同比下降7.3%。
会议指出,国土资源需求大于供给的局面没有改变,调控监管任务仍然艰巨。一是受经济下行影响,供地时序出现新变化,前三季度供地量季度增幅由正转负,随着中央宏观调控政策效应显现,用地需求将集中释放,保障发展用地压力不减,同时,实体经济对土地要素有效需求不足,优化供地结构面临新课题。二是房地产调控仍处于敏感期,土地市场总体仍然偏冷,房地产用地市场竞争度偏弱,总体呈供大于求态势。但部分大型房企逆市投资商业地产、养老地产、旅游地产等项目的情况,需要密切关注。三是从往年情况看,下半年均为“先抑后扬”的走势,部分重大项目相继开工建设,用地需求量大,国土资源执法监管形势依然严峻,违法违规用地反弹压力较大。四是国际矿业形势不确定因素增加,“走出去”面临重要机遇。
会议提出,要全力服务稳增长,为经济社会平稳较快发展提供有力的资源保障。要密切关注形势变化,坚持有保有压,保障科学发展用地需求;继续加强房地产用地调控,严格落实住房供地计划,继续做好地价动态监测,继续加大处置闲置土地和打击囤地炒地力度,确保土地市场稳定;加快推进找矿突破战略行动,强化矿产资源管理;夯实耕地保护基础,保障和改善民生;严格执法督察,防止违法违规用地反弹。
会议还审议了《2011年度全国土地变更调查报告》,并研究了其他事项。
部领导徐德明、汪民、张少农、王世元、胡存智、张德霖出席会议。部总工程师钟自然,部机关有关司局及直属单位负责人列席会议。