10月17日至22日，国家工商总局党组书记、局长周伯华到重庆、湖北两地工商部门、社区和企业，就做好工商行政管理工作，迎接党的十八大胜利召开进行专题调研。周伯华强调，要开拓创新，充分发挥工商行政管理职能作用，全面学习贯彻好即将召开的党的十八大精神。

    调研期间，重庆市委副书记、市长黄奇帆，重庆市有关领导刘光磊、刘学普、吴刚，湖北省委常委、宜昌市委书记黄楚平等会见了周伯华一行。两省市领导表示，近年来，国家工商总局和地方工商部门出台了一系列促进地方经济发展的措施，为地方经济发展注入了新的活力。周伯华表示，在当地党委、政府的领导下，重庆、湖北经济社会科学发展，成绩突出。工商部门将以迎接党的十八大召开为新的动力，充分发挥职能作用，一如既往地支持地方经济社会又好又快发展。

    调研期间，周伯华分别走访了重庆市大渡口区思源公园附近的居民、江北区嘉陵三村微企创业园、万州区移民生态微企园，到重庆市工商局和湖北省宜昌市工商局了解了效能建设情况和社会管理情况，看望了重庆市涪陵区江北工商所、奉节县宝塔坪工商所、巫山县大昌工商所和湖北省宜昌市长阳土家族自治县工商局的干部职工，并到重庆宝丰线缆有限公司、湖北一致魔芋生物科技有限公司等企业进行了调研。

    社会管理创新事关科学发展、和谐稳定的大好局面。此次调研，周伯华第一站就赶赴总局社会治安综合治理工作联系点重庆市大渡口区，对社会治安综合治理及平安社区建设工作进行考察。18日上午，周伯华来到大渡口区思源公园，询问群众的生活情况。在革新社区12315维权站，得知社区群众小额投诉在这里都能得到解决，周伯华非常高兴，他勉励工作人员说，维权工作事关稳定，事关群众现实利益，事关政府形象，体现党心民心，一定要讲党性，以高度的责任感抓好这项工作。随后，周伯华听取了大渡口区社会管理工作的汇报，对大渡口区近年来取得的成绩予以充分肯定。围绕充分发挥工商行政管理职能作用，积极参与社会管理工作，为党的十八大胜利召开营造良好环境，周伯华强调，要加强社会信用管理，积极推进社会信用体系建设；做好特殊人群管理服务工作，建立健全对特殊人群的社会关怀帮扶体系；加强网络技术手段和管理力量建设，提高发现和处置问题的能力；深入开展群众性精神文明创建以及道德领域突出问题专项教育和治理活动，提高社会道德水准。

    非公有制经济党组织建设是扩大党的执政根基的重要载体。调研期间，周伯华十分关心非公企业党的建设情况。18日上午，在重庆宝丰线缆有限公司，周伯华考察了非公企业党员活动中心。在了解了12371党建信息平台、阅览室、业余党校、法律维权心理调适辅导接待室的建设情况后，周伯华对企业负责人说：“党建强，事业兴。你们抓企业党建，注重载体、内容丰富、形式多样，用抓党建促进事业发展，值得其他企业学习。”当天下午，在江北区嘉陵三村微企创业园里的炫酷科技有限公司，公司负责人向周伯华介绍说，她以前是个家庭妇女，有了创业的想法，工商部门积极帮扶，她很快实现了创业梦想，而且光荣地加入了中国共产党。周伯华高兴地说，作为党员，就是要发挥先锋模范作用，带动更多的人创业就业。周伯华强调，工商部门要在当地党委的领导下，积极开展非公经济组织党建工作，努力实现非公经济组织党组织的全覆盖，夯实党的执政基础。

    微型企业近年来在市场经济中表现活跃。连日来，周伯华重点就微型企业现状及如何加大扶持力度等进行了调研。19日下午，周伯华来到万州区移民生态微企园。谭飞十字绣工艺坊负责人说，他以前从事服装加工，工商干部指导他开办了微企。周伯华对他说：“你是一个能人，再加上党的好政策和有责任心的干部帮扶，你的事业一定能成功。”周伯华要求工商部门积极开展非公经济组织服务机制的探索，及时掌握非公经济组织的动态情况，想方设法为非公有制企业做好服务。

    周伯华一直十分关心基层工商机关的党建工作。调研期间，他先后来到重庆市涪陵区江北工商所、奉节县宝塔坪工商所、巫山县大昌工商所和湖北省宜昌市长阳土家族自治县工商局，查看干部的工作、生活情况。每到一处，他都仔细询问党员人数、查看学习笔记。他对基层工商干部说，监管是手段，服务是目的，一定要体谅创业者的艰辛，带着感情、带着责任去服务。一定要多指导、多规范，少指责、少处罚。在江北工商所，周伯华得知该所11名干部中有8名党员时，高兴地说，有一个好的党支部，就会有成绩优异的工商所。周伯华强调，党员一定要充分发挥模范带头作用，做好监管，搞好服务。党的宗旨是全心全意为人民服务，永远不要忘记对人民的感情。

    调研结束，周伯华对重庆、湖北工商工作予以充分肯定。他说，两地工商部门在效能建设和食品安全监管的长效化、常态化、科学化方面下了功夫，抓出了新成果。在机制、制度、手段、管理、思想方面有创新，各项工作取得了新成效。周伯华强调，党的十八大即将召开，营造和谐稳定的环境，是当前各项工作的首要任务，也是重大政治责任。要在服务发展、市场监管、消费维权、行政执法方面进一步开拓创新，充分发挥职能作用，学习好、贯彻落实好党的十八大精神。

    周伯华强调，要全面、认真学习好党的十八大精神，把思想、行动统一到十八大精神上来。即将召开的党的十八大，是我国改革发展进入关键阶段召开的一次极其重要的大会，也是实现2020年全面建成小康社会征途中一次十分重要的会议。要提高认识，统一思想，与以胡锦涛同志为总书记的党中央在思想上、行动上保持高度一致，用党的十八大精神指导工作实践。各级领导干部要带头学习，成为带头学习党的十八大精神的模范。要通过举办学习班、专题学习等，深入学习党的十八大精神，让工商工作在党的十八大精神的指引下，取得更加优异的成绩。

    周伯华强调，要开拓创新，充分发挥职能作用，全面贯彻落实好党的十八大精神。在服务发展方面，要有新举措，取得新成效；在市场监管方面，要有新手段，看到新效果；在消费维权方面，要有新抓手，取得新成绩；在依法行政方面，要有新办法，达到新水平。要加强服务发展效能建设，切实把握发展规律，提升服务效率，丰富服务手段，创新服务方式。要加强市场监管效能建设，强化监管，规范秩序，营造公平公正竞争的市场环境。要加强消费维权效能建设，提升消费维权预警防范和促进源头治理的能力，积极研究新型消费领域和消费方式的变化规律，不断增强工作的针对性和实效性。要加强依法行政效能建设，依法规范执法，依法开展监督，依法服务发展，依法推进创新。

    周伯华强调，要抓好非公企业党建工作，巩固和扩大党的执政根基。加强非公有制企业党建工作，是新形势下党建工作的重要任务，是工商机关贯彻执行党的路线方针政策的重要任务，是坚持基本经济制度、促进非公有制企业健康发展的重要任务。要突出重点、服务大局，紧紧围绕个体工商户、专业市场和小微企业三个重点，把非公企业党建各项任务落到实处。要充分发挥工商部门的职能优势、组织优势和个私协会的积极作用，切实抓好非公企业党建工作。要加强领导、创新机制，认真落实非公企业党建工作责任，坚持系统工作和属地管理相结合，充分发挥工商部门与非公企业“两个积极性”，加强制度建设和典型培养，确保非公企业党建工作取得实效。

    周伯华强调，要按照党的十八大精神的指引，建设好各级党组织，用党的建设带动队伍建设。共产党员要带头学习好、落实好党的十八大精神，全面提升思想水平、政治素质、业务能力和工作效能，把各级党组织建设成团结务实、开拓创新的战斗堡垒。要切实做好保持党的纯洁性各项工作，大力保持党员、干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁，大力保持党员、干部清正廉洁，大力加强监督和严明纪律。发扬党的优良传统和作风，永远不脱离人民群众，使党员干部成为工商行政管理队伍的中坚力量，在党的十八大精神的指引下，把工商行政管理工作提升到新的高度。

    总局办公厅、人事司、个体司负责同志陪同调研。