11月22日，青海省长骆惠宁主持召开省政府第108次常务会议，研究进一步鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施；听取全省人口和计划生育工作汇报。

    会议认为，近年来，青海省坚持解放思想，出台政策法规，建立服务体系，扩大准入领域，推动了民间投资快速增长。但同时也要看到，目前青海民营经济总量仍然偏低、占经济总量比重仍然偏小，在产业层次、自主创新、对外开放和集约发展等方面，都有待进一步提高。会议指出，当前，青海省工业化、信息化、城镇化和农牧业现代化进程不断加快，为青海省民间投资和民营经济更好更快发展注入了新的活力。会议强调，要继续坚持“两个毫不动摇”，深入贯彻《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，认真落实国家有关部门出台的实施细则，进一步总结经验、完善政策，破除“门框”、改进服务，进一步提升省内外民间资本在青海省的投资规模和水平，更好地发挥民间投资对于深化改革、扩大内需、稳定增长、调整结构、改善民生的促进作用。

    会议研究了鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施。一是进一步拓宽了民间投资的投资领域。大力支持民间资本进入交通、能源、水利、市政公用事业、社会事业、金融服务和商贸流通等社会关注度较高的重点行业，积极引导民间投资参与铁路、能源、通用航空、设立中小金融机构、军工项目建设，鼓励民间资本通过多种形式参与法律法规未明确禁止的各领域项目。二是进一步突出了转变发展方式对新阶段民间投资的政策导向。为促进转型升级，支持民间投资全面进入新能源和可再生能源产业，鼓励民间资本投资战略性新兴产业和文化、旅游业，畅通民间资本进入国有资本控股的投资渠道，进行资产重组。为促进自主创新，积极支持民营企业加大技术和产品创新，建立企业技术中心、研发中心等研究机构。为促进民生改善，鼓励民间资本积极参与市政公用事业、保障性安居工程和教育事业，支持民间资本兴办各类医疗机构，参与公共卫生服务。三是进一步完善了鼓励民间投资的优惠政策。明确对凡符合《国家产业振兴指导目录》中鼓励类的民营企业发展项目，给予适当的贷款贴息和补助；民间资本进入国家重点扶持的公共和基础设施、技术进步、教育、社会福利、节能减排等领域，对所涉及的企业所得税、房产税、关税等给予优惠性减免；积极支持金融机构开展面向民营企业的金融产品和服务创新，鼓励金融机构设立民间投资专营部门，完善支持民间投资的融资担保和信贷政策，开辟民营企业上市绿色通道。同时从土地出让、 供地方式等方面给予政策支持。四是进一步创造了民间投资良好环境。加快转变政府职能，清理和修改不利于民间投资发展的政策法规，清理、精简和调整行政审批事项，对各类投资主体提出的建设项目和政府性资金申请一视同仁，支持民营企业产品和服务进入政府采购目录。做好投资决策咨询和项目筛选、储备工作，切实提高招商引资水平，壮大省外民间资本在青海省的投资规模。加强民间投资宣传报导，为民间投资的健康发展营造良好的舆论氛围。会议原则通过《关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》。

    会议强调，各地区、各有关部门要采取切实有效措施，确保各项政策落到实处。一要以项目促《意见》完善。尽快推出一批引导民间投资参与的重点项目，在项目实施中，跟踪《意见》实施情况，不断发现和解决问题，不断完善政策措施，提高《意见》可操作性。二要以《意见》促项目落实。大力宣传国家和青海省相关政策措施，带动和引导民间资本谋划并实施一批建设项目，使《意见》真正成为消除制约民间投资发展障碍，推动民间投资项目落实的重要指南。

    会议听取了全省人口和计划生育工作汇报，审议了青海省流动人口计划生育服务管理办法。会议认为，今年以来，全省人口计生工作以促进人口长期均衡发展为目标，进一步从抓计划生育向促进各族群众家庭幸福转变，不断完善举措，切实加大对城市新兴阶层、边远牧区、流动人口等薄弱环节的工作力度，各项工作取得了积极进展。会议强调，要坚持计划生育基本国策不动摇，进一步加强城乡人口计生公共服务政策的协调，加强农牧区人口计生工作的基层能力建设，加强对流动人口的计生服务与管理，推动全省人口数量、素质、结构长期协调均衡发展，促进青海每一个家庭幸福健康。

    会议原则通过了《关于调整全省最低工资标准的意见》，将青海省最低工资标准统一提高150元。会议批准了《青海省流动人口计划生育服务管理办法》和《青海省价格监督检查办法》，决定以省政府令颁布施行。（记者 罗藏）