为深入贯彻党的十八大提出的全面推进依法治国方略，进一步推进黑龙江省依法行政，建设法治政府步伐，11月27日，黑龙江省依法行政研究会在哈尔滨市召开了成立大会。大会由省政协社会法制委副主任、研究会常务副会长王起翔同志主持。省政府法制办、省民间组织管理局等部门领导和研究会相关会员80多人出席了成立大会。

    会上，省民间组织管理局局长杨晓光同志首先宣读了《关于同意黑龙江省依法行政研究会成立的批复》，审议通过了《黑龙江省依法行政研究会章程(草案)》，选举产生了第一届研究会领导机构，黑龙江大学法学院副院长胡东教授当选为会长，王起翔当选为常务副会长，潘乃仓、吴隆文、赵希文、杨洪坡、王兰英当选为副会长。特别邀请了省政府省长助理孔令学同志担任研究会名誉会长。

    省政府法制办主任宋伟同志在会上作了重要讲话。他指出，成立黑龙江省依法行政研究会，是一项整合人才资源，构建依法行政研究平台的重要举措。多年来，黑龙江省依法行政的实践发展很快，积累了许多宝贵经验，但依法行政的理论研究和理论创新，特别是理论与实践的良性互动有待加强。省依法行政研究会要深刻认识进一步加强依法行政理论研究的重要意义，充分认识研究会所肩负的重要使命。

    他强调指出，依法行政理论研究不仅是一项学术研究活动，也是一项政治性和政策性都很强的实际工作。因此，依法行政理论研究不仅要遵循理论研究的自身规律，更要坚持正确的研究方向。一是要认真落实依法治国方略和党的十八大提出的关于推进依法行政的要求，坚持宪法确定的基本原则；二是要坚持围绕中心，服务大局，紧紧围绕省委、省政府提出的建设“八大经济区”、实施“十大工程”、推进“十大重点产业”等战略部署，对依法行政中带有全局性、普遍性和规律性的问题开展研究，积极建言献策，为改革发展稳定服务；三是要坚持理论联系实际，密切联系群众，深入基层，深入实践，使理论研究符合实际；四是要坚持解放思想、与时俱进，适应客观形势的新变化，以改革创新精神开展理论研究，努力推进制度创新、机制创新、理论创新和观念创新，使依法行政工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，获得持续发展的不竭动力。

    他要求当前和今后一段时间，研究会要紧紧围绕党的十八大确定的推进依法行政的要求，着力研究以下几个方面的问题：一是要研究如何“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”；二是要在继续进行立法体制、立法技术研究的基础上，重点研究立法的民主推进机制，探讨广大人民群众参与立法的途径与有效形式。研究如何完善行政立法的程序，如立法项目征集机制、立法听证程序、成本效益分析机制、立法后评估机制等；三是要深入研究进一步提高行政执法水平，有效落实党的十八大提出的“严格规范公正文明执法”要求。进一步加强行政执法监督方面的研究，不断完善行政执法监督制度。积极开展深化行政执法体制改革方面的研究，探索进一步推进相对集中处罚权的有效途径；四是要认真研究完善现行行政复议和行政诉讼工作。建立行政复议、诉讼与信访、调解等制度的有效衔接，建立和完善预防、化解社会矛盾的有效机制，维护社会和谐稳定；五是积极探索行政审批制度改革，深入研究如何在重点领域进一步精简事项、优化流程、提高效率、规范行为，促进经济社会发展。要深入研究如何进一步加强和规范行政服务中心建设，加强网络审批、电子监察和法制监督，推进服务型政府建设。研究如何落实相对集中行政许可权制度的实现机制，如何进一步建立健全和不断创新服务代办、绿色通道等制度，用制度保障和巩固改革成果。他说，依法行政理论研究的领域很宽，需要研究的问题也很多，研究会要加强自身建设，逐步壮大研究队伍，把各部门从事依法行政理论研究和具体工作的优秀同志不断吸收进来，提倡“百花齐放、百家争鸣”，鼓励不同观点、不同意见，创造宽松、和谐的学术争鸣的研究氛围，真正把研究会建成一流学会。

    胡东会长在讲话中说，“担任会长，我深感责任重大，更感使命光荣，一定不负重托，不辱使命，与研究会全体会员同心同德、解放思想、开拓创新，努力做好研究会的各项工作。”

    他强调，党的十五大确立了“依法治国”方略；党的十八大把依法治国方略提到了新高度，将“全面推进依法治国”确立为推进政治建设和政治体制改革的重要任务，对“加快建设社会主义法治国家”作了重要部署。研究会将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，进一步解放思想，认清形势，与时俱进，开拓创新，在坚持科研立会、活动兴会、民主办会、制度管会的原则下，着重从以下六个方面开展工作：一是建设学习型研究会，坚持正确的研究方向；二是把握时代主题，开展前瞻性理论研究；三是服务发展大局，注重“四个结合”；四是拓展交流途径，加速理论成果转化；五是创新宣传培训方法，促进先进理论的普及应用；六是利用好人才优势，继续壮大研究会队伍。他说，研究会要积极为广大会员提供优质服务，增强研究会广聚贤才的凝聚力和理论研究的战斗力，努力为黑龙江省经济社会更好更快更大发展提供智力支撑和理论支持，为促进黑龙江省法治政府建设发挥桥梁、纽带和智囊作用。