“脸晒黑了，心充实了”
——国土资源部“三进四同两送一改”四川越西组记略

    寒风凛冽，不减情牵基层的融融暖意；山路弯弯，难阻心系乌蒙山区的殷殷之情。

    10月30日，国土资源部地质环境司综合处处长熊自力等7名同志，来到四川省越西县，这个曾经南方丝绸之路上的“零关古道”要塞，如今的国家级贫困县，开展为期一个月的“三进四同”及“两送一改”（送政策、送服务，改工作作风）活动。一个月的时间里，他们扑下身子，体验基层、学习基层、贴近群众，在乌蒙山区奏响了一曲真情乐章。

    “从今天开始，我们就是国土所的一员了，和大家同吃、同住、同工作、同学习，向基层国土员学习，改进国土资源管理政策。”在越西城关镇国土所，国土资源部机关干部“三进四同两送一改”四川凉山越西小组的熊自力、冯惠军、何凉简短的开场白，表明了他们这次学习锻炼活动的真实想法和期望。

    短短几天时间，他们便与所里的工作人员打成一片。在地灾隐患点，在瓦岩乡河滩地土地开发整治项目现场，在基本农田保护示范区，在越西县新城区建设施工现场，在彝家新寨新农村社区……处处留下了他们的足迹。

    越西组成员胡春生和吴礼照被派驻到中所镇国土所，在那里，他们与国土所同志一道巡查辖区一镇五乡，帮助丈量核准村民宅基地面积，劝阻违规占用耕地建房的群众，宣传耕地保护法律知识，送达责令停工通知；胡斌华和朱晓冬被分到乃托特种水泥公司，他们深入生产运营的每一个环节，分析公司下一步发展可能遇到的困难，谋划破解之策。

    在越西期间，恰逢党的十八大胜利召开，越西组7名同志与越西县委理论中心组同志一同观看了十八大开幕式，认真学习党的十八大报告；与县发改局、规划建设局、扶贫办等相关部门进行座谈，了解县域经济发展面临的问题和国土资源管理工作开展情况，听取意见和建议，为研究差别化管理和扶贫工作收集了一手资料。11月17日恰逢彝族新年，越西组自发捐款2800元，为南菁乡苏呷村彝族困难群众购买了慰问品。

    整个“三进四同两送一改”期间，越西组经过调研和实地走访，认为随着扶贫开发力度的加大和县域经济加速发展，越西县年度新增建设用地指标不足矛盾将日益突出，如果说建设用地指标对于发达地区是“锦上添花”的话，对于越西来说就是“雪中送炭”。因此，他们建议推进土地利用计划差别化管理，增强计划的针对性和有效性，更好地发挥计划的调控和引导作用，加大西部欠发达地区特别是对乌蒙山片区扶贫开发规划区域新增用地指标安排倾斜力度。

    胡春生说：“党的十八大提出到2020年全面建成小康社会的历史任务，乌蒙山片区作为国家扶贫攻坚集中连片区域，经济发展水平低，脱贫奔小康时间紧、任务重，参与乌蒙山片区扶贫开发的各单位、各部门应该从落实党的十八大精神的政治高度，加大相关工作力度，在政策上、项目上予以支持，完成这一光荣的政治任务。”

    对越西下一步的扶贫工作，越西组一致认为，要以解决交通瓶颈为突破口，在保护生态的基础上，以彝家新寨和文昌文化为引领，通过政策倾斜和项目扶持，走“旅游强县”和“生态农业富县”的路子，既富裕一方群众，又保护好一方绿水青山，走可持续发展之路。

    一个月来，越西组成员深入基层、贴近群众，对基层工作有了更直接的体会。何凉在活动考核登记表中写道：“基层国土所的繁重工作，全是靠干部职工用辛勤的汗水来完成的。一间临时租用的办公室，连台电脑都没有，更别说交通工具了，出去巡查，全要靠走路，远的地方，所长就雇三轮车前往。他们的艰苦奋斗和奉献精神，让我敬仰敬佩。”吴礼照写道：“每一起违法占地案都要多处做工作，反复沟通，还要得到当地老百姓的理解和支持。在事主院子里，有被狗追赶的经历，遭到事主谩骂、吐口水，干好基层工作真的需要很大的智慧和勇气。”

    还有同志感叹：不到基层国土所，很难体会一线国土人的艰辛，没有走访慰问贫困村民，就无法相信还有老百姓一年吃不上一次肉，一月洗不了一次澡。到基层去，就能找到自身差距。来的时候皮肤是白白的，心却是空的；而如今，脸虽然被晒黑了许多，但心充实了，收获沉甸甸的。