12月7日,全国人口计生信息化建设工作会议在山西太原召开。会议的主要任务是认真学习贯彻十八大精神,总结交流各地人口计生信息化建设新经验,研究加快全国全员人口信息化进程,推动新时期人口计生事业创新发展。国家人口计生委主任王侠出席会议并讲话,山西省副省长张建欣致辞,国家人口计生委副主任陈立主持会议。
王侠在讲话中强调,学习宣传贯彻好党的十八大精神,是人口计生系统当前和今后一个时期首要的政治任务。党的十八大对人口计生工作高度重视,作出了“坚持计划生育的基本国策,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展”的重大战略决策,同时在人口资源环境相均衡、进入人力资源强国行列、增强中小城市和小城镇人口聚集功能、创新流动人口和特殊人群服务管理、有序推进农业转移人口市民化、积极应对人口老龄化等方面提出了新的要求,为人口计生事业创新发展指明了前进方向。各级人口计生部门要按照《中共国家人口计生委党组关于深入认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》的要求,把思想和行动统一到十八大精神上来,推动人口计生工作融入改革发展稳定大局,着力提升统筹人口与发展的能力和水平,加快创新人口服务管理体制机制,切实增强计划生育家庭福祉,抓好人口计生系统的自身建设,以重实干、求实绩的精神状态,扎扎实实把十八大精神落到实处,推动人口计生事业持续深入发展。
王侠指出,党的十八大明确提出了走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化发展道路,并把“信息化水平大幅提升”纳入全面建成小康社会的目标之一。要从贯彻落实十八大精神的高度,着眼于统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展,充分认识全员人口信息化建设对于全面建成小康社会、建设服务型政府、改善计划生育服务管理的重大意义,以全员人口信息化建设为突破口和重要抓手,把它作为人口计生事业发展的优先领域和职能拓展的基本方向,着力推动人口计生工作创新发展。
王侠充分肯定了近年来各地信息化建设的新进展,强调要以“金人工程”实施为契机,按照“全”、“新”、“用”的要求,加快创新人口基础管理体制,完善人口信息动态管理机制,建设开发高质量的全员人口信息资源,形成支撑人口计生工作、社会管理和公共服务的基础信息保障,到“十二五”期末,全员人口信息覆盖率要达到98%,主要数据项准确率要达到90%以上。
为此,要重点抓好四项工作:一是按时保质完成“金人工程”建设任务,重点做好国家和各省两级建设整合、基础数据整合、应用系统整合,防止各自为政和重复建设。二是适应城镇化快速发展和人们隐私保护意识日渐增强的形势,改变以入户为主的传统采集方式,建立以办事采集、共享采集为主渠道,以新型入户采集为补充的全员人口信息动态采集长效机制。稳步推动全员人口基础信息基层采集与服务管理创新试点。三是深度开发利用人口信息资源,在深化应用、提供服务、提高效能上下功夫,做到“全员信息全体使用”。在相关民生政策的落实中,积极主动向相关行政机构、事业机构、自治组织提供规范的人口基础数据信息服务,推动建立人口工作的协同机制。加强人口发展动态监测、综合评估、预报预警,为党委政府制定相关决策、规划、政策提供有效的信息咨询。四是严格信息安全管理。将信息安全与信息化同步规划、同步建设,按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的原则,实行分级、分类管理,落实安全管理责任制。
王侠强调,要切实加强信息化工作的组织领导。各级人口计生部门要把人口信息化摆到人口计生事业发展重中之重的位置,做到“一把手”亲自抓、负总责,主要领导要切实担负起人口信息化建设的领导责任。要加强统筹协调,各省(区、市)人口计生委要在“金人工程”已经整体立项的基础上,做好可行性研究和初步设计工作,加强与本级政府以及发展改革、财政等部门的沟通与协调,确保投入到位。积极争取将信息化纳入党委政府和人口计生领导小组的重要议事日程,及时协调解决信息化工作中的重大问题,进一步明确有关部门在人口信息管理中的具体责任与要求,加快建立基层人口信息的共享机制。要巩固发展基层人口计生机构和队伍,进一步健全横向到边、纵向到底、进村入户的组织网络,落实乡、村级工作人员职责、待遇;借助市场力量,探索共建代建、服务外包等方式,合理控制成本,提高专业化水平和服务质量。要加强考核评估,将全员人口信息化作为核心指标之一,纳入人口计生目标管理责任制,明确各级各相关部门的职责。
会上,山西、浙江、湖北、湖南、重庆、陕西等省(市)人口计生委分别作了典型发言。与会代表参观了阳泉市矿区、蔡洼街道人口社会服务管理中心及平潭街街道东山社区,现场了解基层为群众提供各种便民服务、人口信息采集管理以及通过信息引导服务等工作。
国家发展改革委、工业和信息化部、民政部、人力资源和社会保障部、国家统计局有关方面负责同志,国家人口计生委相关司(厅、局)和有关直属单位负责同志,各省(区、市)、计划单列市、新疆生产建设兵团及副省级省会城市人口计生委主要负责同志参加了会议。