日前，国土资源部下发通知，部署开展2012年度全国土地变更调查与遥感监测工作。2012年变更调查继续坚持并继承了“国家总体掌控、地方细化调查”的总原则和“三上两下”的工作程序，在国家层面实现对土地利用现状和用地管理信息两方面的总体掌控，充分发挥综合信息监管平台作用，进一步提升并强化综合信息监管平台用地管理信息的权威性，改进工作程序和内容，保证现状信息与用地管理信息的充分衔接，以确保调查成果真实、准确，满足“一查多用”的实际需要。

    据介绍，2012年变更调查，部将利用国土资源综合信息监管平台，首次叠加2012年度增减挂钩、低丘缓坡利用、工矿废弃地复垦、用地审批、土地整治、采矿用地方式改革试点及先行用地等日常审批管理信息内容，开展用地管理信息套合标注。这些信息经部组织标注、审核通过与确认后，将作为用地管理信息控制数。

    2012年度全国土地变更调查主要任务包括：开展遥感监测、土地利用现状变化调查、基本农田情况调查、土地利用现状变化调查成果内外业核查、用地管理信息套合标注、数据汇总统计与分析、更新国家级土地调查数据库。通过开展这项工作，全面掌握全国31个省（区、市）2012年度土地利用现状变化情况，及时更新各级土地调查数据库和国土资源综合信息监管平台，实现国土资源“以图管地”科学监管的目标，满足国土资源“一张图”建设的需要，为国土资源“批、供、用、补、查”日常管理及经济社会发展提供基础资料。

    据介绍，此次套合标注的用地管理信息包括新增建设用地、新增耕地两部分。其中，将年度批准的城市建设用地、单独选址建设用地、城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡利用、采矿用地方式改革试点及先行用地等部综合信息监管平台的管理信息，同新增建设用地图斑叠加比对，分类标注为“本年批准本年建设”、“本年批而未用”和“本年未批先建”用地管理信息；将土地整治项目、增减挂钩项目和工矿废弃地复垦项目补充耕地等部综合信息监管平台的管理信息，同新增耕地图斑叠加比对，分别标注“土地整治本年验收本年补充耕地”、“土地整治本年验收往年补充耕地”、“增减挂钩补充耕地”和“工矿废弃地复垦补充耕地”等管理信息，并标注新增耕地资金来源。

    通知强调，2012年度土地变更调查工作任务重，时间紧，组织要求高，各地要充分认识土地变更调查工作基础性和重要性，确保各项工作顺利实施。部将建立严格的成果质量考核制度，对变更调查成果，加大国家层面的外业核查核实力度，建立年度省级成果质量评估制度，实行成果质量奖惩制度。