2002年12月18日，吉林省政务大厅正式投入运行。10年间，省政务大厅以其公开透明的办事程序、规范周到的服务模式、廉洁高效的监督管理，开启了政府施政行为的新篇章。

    2002年5月，省政府常务会议研究决定，建设吉林省人民政府政务大厅。2006年5月，大厅迁入新址，进驻部门45家，共设置开放式对外服务窗口150多个。经过10年的发展建设，省政务大厅已经成为集“审批、监督、公开和服务”职能于一体的大厅，成为推进政务公开的有效载体，建设服务型政府的重要标志。

    规范审批流程，只为办事群众更方便

    目前，吉林省41个厅局的471个行政审批和收费项目在省政务大厅受理运行。从工商注册、机构代码证核发、主管部门核准，到立项、建设、竣工，再到生产、经营……各个环节都需要经过行政审批。优化审批流程、压缩审批时限，全面提高职能部门的行政审批效率，将为企业抢占市场赢得先机并节省运营成本。按照“两集中、六到位”的要求，在省编制部门的大力支持下，省政务大厅实行了行政审批权相对集中改革，建立了一般事项即时办理、复杂事项承诺办理、相关事项联合办理和重要事项协调督办的工作机制，所有项目实行“一门受理、并联审批、统一收费、限时办结”，真正做到了“即报即审”、“即收即办”，是全国第一家实行行政审批权相对集中改革的省级政务大厅。省政务大厅还组织窗口单位对每个进厅项目实施“流程再造”，共对241个项目压缩时限2950个工作日，对140个项目简化251个环节。目前，省政务大厅所有项目平均承诺时限为18个工作日，平均办结时限8个工作日，提前办结效率为53%。

    提高服务大局服务群众的能力和水平。10年来，省政务大厅开辟“行政审批绿色通道”、“重大项目直通车”，已累计为17152个项目提供“急事急办、特事特办”服务，平均办理时限压缩70%以上；鼓励窗口推行网上审批、现场审批、预约审批、委托审批、邮寄审批等服务手段，23个窗口单位的229个行政审批事项通过各种形式实现网上运行。省公安厅依托互联网技术打造网上服务平台，实现全省公安机关171项行政审批（办事）项目全部实行网上审批或服务；开通“114阳光政务热线”，24小时不间断地面向社会公众提供进厅审批及服务项目的咨询和指引服务；推动“数字化政务大厅”建设，开发依托手机终端的应用功能，实现“移动审批”。

    今年8月，省工信厅审批办会同厅行业处，本着“急事急办、特事特办”的原则，到松原天源生化工程有限公司现场办公，对企业35万吨食用酒精升级改造项目进行现场勘查，检查合格后，当场核准文件交给企业，受到企业好评。

    加强监督管理，确保权力在阳光下运行

    2008年，省政务大厅开通行政审批电子监察系统，将所有行政审批事项纳入电子监管平台并在对外服务窗口安装视频、音频监控装置和审批服务电子评价器。2010年实现省直部门领导对其窗口工作人员的实时、在线监察，最大限度杜绝行政审批自由裁量权滥用，有效规范了服务行为。同时，省监察厅专门向大厅派驻了监察专员，及时受理投诉举报。省政府行政复议办公室也在政务大厅设立服务窗口，实行分管主任接访日和窗口全天候接待服务。

    2006年9月，省政府在省政务大厅构建了招投标平台，将建设工程、政府采购招投标纳入政务大厅规范运作。一家竞标企业的负责人告诉记者，过去大家想竞标，信息获取慢、竞争还可能不公平，现在都在大厅进行，方便、公平多了。在参加国家高速网吉林省某段建设项目评标后，交通部一位专家感受颇多：吉林省政务大厅的评标环境封闭性好，不受外界干扰，工作效率高；身份核实等程序严格，更加规范、严谨、公平、公正。

    创新优化服务，群众满意是大厅不懈追求

    在省农委等驻厅单位的墙上，一幅清晰直观的流程图受到了办事群众的欢迎。“虽然是一张图表，但带给我们老百姓的却是更多的方便、快捷和公开。哪个环节应该具备什么条件、准备哪些材料，由哪个处室负责，审查内容是什么，都特别清楚。”“省政务大厅办事效率高、速度快！”“政务大厅处处体现人性化，办事特顺心！”企业代表和群众对省政务大厅的服务竖起了大拇指。

    去年10月，世界500强企业德国赢创工业集团落户吉林市。为此，省政务大厅组织省经合局审批办、省发改委审批办、省环保厅审批办、省工商局审批办主要负责人与企业代表及吉林市相关部门负责人召开重大项目审批联席会议，启动“重大项目联审联办机制”，进一步简化审批环节、压缩审批时限，为企业落户及其过氧化氢项目尽快开工投产提供便捷服务。

    省政务大厅自运行以来，连续多年实现行政审批受理、办理无逾期和零投诉，收到办事群众锦旗和表扬信1100多件，群众满意率达到99%以上，先后被评为2005-2006年度省直机关精神文明先进单位、2007-2009年度文明单位。2012年在全省创先争优活动中，先后被评为省直机关先进党组织和省级先进基层党组织。截至2012年11月，省政务大厅累计受理行政审批服务事项330多万件，即办率达到83%，当日办结率达到93%，提前办结率为98%。受理政府采购、建设、交通、水利、土地平整和农业综合开发招投标8385项，组织开评标16620场。实实在在的数字，诠释了省政务大厅推进服务型政府建设，促进行政权力公开透明运行的喜人成果。

    从2011年开始，省政务大厅与省质监局合作编制《吉林省政务大厅政务服务标准体系》，对政务大厅的服务方式、服务流程和服务质量提出了统一要求。目前已完成总体规划并先期发布4项政务大厅政务服务地方标准，其余20项标准也将于近年发布实施。（记者粘青）