什么样的指标可以真实检验外资引进的有效性？上海市商务委21日发布《2012上海外商投资环境白皮书》，用运营率、贡献度、盈利能力等指标，全面实测外资在上海经济中的活跃性。

    有的外资企业批准设立了，但并没有真正运营，好比微博上的“僵尸粉”，对上海经济没有实际推动作用。因此，外资企业的实际运营率（外商投资运营企业与批准企业的比率）是一个重要指标。白皮书显示，2011年参加联合年检的外商投资企业、台港澳侨投资企业（简称“外商投资运营企业”）36727家，比上年度增加2289家，企业实际运营率57.5%，比全国平均水平高出20个百分点以上。

    外企纷至沓来固然好，但更重要的是对城市税收、就业等方面的贡献度。2011年度上海外商投资运营企业上缴税金3353.48亿元，同比大幅增长31.2%，连续第二年增幅超过30％。外资企业继续成为吸纳就业的主要经济载体，2011年外商投资运营企业共吸纳就业人员322.75万人，约占全市总就业人数的28%。也就是说，全市每10个就业者中，有近3个在外资企业工作。此外，外企的产值和进出口也成为全市经济支柱，2011年全年外商投资企业工业总产值约占全市六成。

    同时，上海外商投资企业赢利能力大幅提升，去年全年实现利润总额创下历年之最。现代服务业领域外企的赢利能力增幅更是迅猛，金融业利润总额同比增长 1.25倍，商贸业同比增长22.3％，科研、技术服务业同比增长14.5％，反映了上海建设“四个中心”给外资企业带来了新的商业机会和发展机遇。

    明年上海引资将进一步从“粗放型”走向“内涵型”。比起优惠政策，软环境更显重要。《白皮书》专设了 “外商关注的专题”，选取外商感兴趣的重大项目着重介绍，“国家会展项目”、“战略性新兴产业”、“金融领域的开放和发展”和“生态园区建设”等都有专题；还选取了国内外一些权威咨询机构对上海投资环境的相关评价供外商参考。（记者 杨群）