11月下旬，山西省国土资源厅在朔州市召开现场会，全力推进露天采矿用地机制改革。与此同时，全省矿业存量土地整合利用机制循序渐进，城乡建设用地增减挂钩机制进展顺利，截至目前，三项用地新机制已为山西省解决了超过11万亩的用地需求，有效缓解了项目建设用地瓶颈制约。

    2010年底，国土资源部和省政府签署了《创新矿业用地管理机制合作协议》，支持山西省抓住获批转型综改试验区的有利机遇，创新三项用地机制，即矿业存量土地整合利用机制、露天采矿用地机制和城乡建设用地增减挂钩机制。据有关部门显示，近年来全省已关闭煤、铁、铝等矿山的废弃地面积约为14万亩，通过实施矿业存量土地整合利用机制，对这些废弃地进行复垦整治后，就可以调整出与复垦面积相当的建设用地；近年来全省露天矿的用地需求约19万亩，通过实施露天采矿用地机制，把这些用地的征收转用改为临时性供地，就能节省出与之相匹配的用地指标；从近两年情况看，国土资源部每年给山西省下达5万亩的城乡增减挂钩周转指标，通过实施城乡建设用地增减挂钩机制，5年就会有20万亩以上的用地周转指标。省国土资源厅厅长李建功说，仅此三项用地新机制，就可以在近几年内有效盘活和节约58万亩的用地指标，比国家下达给山西省3年的新增用地计划指标还要多。

    3年来，三项新机制犹如三驾马车，为山西省冲出一片广阔的用地空间。城乡建设用地增减挂钩全面铺开，国土资源部3年下达山西省11万亩增减挂钩周转指标，目前已在93个县启动127个增减挂钩项目，周转指标数达5.83万亩。露天采矿用地改革稳步推进，目前涉及用地总面积16万亩的23个试点方案已报国土资源部待批。矿业存量土地整合利用与工矿废弃地复垦利用取得显著成效。目前全省已有38个县报送了矿业存量土地整合利用实施方案。

    据悉，山西省已经开始其他用地机制创新工作，包括批而未用土地指标调整利用、闲置和低效利用土地再利用等7项，全省节约用地工作将更加富有成效。（记者 武俊鹏）