12月23日，全国种植业工作会议在北京召开，农业部副部长余欣荣出席会议并讲话。

    会议指出，党的十八大对“三农”工作提出了新目标和新要求，要牢牢把握新机遇，进一步增强确保国家粮食安全和重要农产品有效供给的责任感和紧迫感，按照生产规模化、种植标准化、全程机械化、管理信息化、服务组织化的要求，加快转变发展方式，挖掘资源和科技潜力，推进现代种植业发展。努力实现确保粮食基本自给，千方百计保障粮食自给率稳定在95%以上，力争食用植物油自给率基本稳定、棉糖满足国内消费需求基本稳定、蔬菜供应基本稳定的目标。

    会议强调，明年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划的关键之年。要按照“稳中求进”的工作总基调，力度再加大，措施再加强，千方百计促进粮食稳定增产和种植业全面发展。在粮食发展目标上，力争实现“两增一稳”，即夏粮增产、早稻增产和秋粮稳定，确保总产稳定在10500亿斤以上。

    会议要求，各级农业部门要继续务实创新，攻坚克难，重点抓好七项工作：

    一是深入推进高产创建，扎实开展粮食增产模式攻关。在落实好万亩示范片的基础上，继续在5个整地（市）、50个整县（市）、500个整乡（镇）推进整建制创建试点；选择100个产业化龙头企业、1000个农民专业合作社与高产创建示范片开展“百企千社联千片”对接试点；组织开展粮食增产模式攻关，对技术瓶颈和薄弱环节集中力量、重点突破，进一步挖掘粮食增产潜力。

    二是深入推进园艺作物标准园创建，大力发展北方城市设施蔬菜。重点抓好50个标准化生产示范区，加强优势产区基地和蔬菜集约化育苗场建设，加大南方冬季瓜菜北运基地建设，开展北方城市冬季蔬菜开发试点，确保市场均衡供应和价格稳定。同时，稳定棉花、糖料种植面积，推广高产稳产关键技术，增加水果、茶叶、蚕桑等经济作物有效供给。

    三是扎实推进科学防灾减灾，努力实现抗灾夺丰收。提早制定预案，分重点区域、主要作物和关键环节提出防灾减灾措施；及时发布墒情监测信息，适时启动应急响应，加强分类指导，科学救灾；落实好“一喷三防”等防灾减灾稳产增产关键技术补助政策，提高关键技术到位率。

    四是大规模开展专业化统防统治，努力实现“虫口夺粮”。分作物、分地区、分病虫制定病虫害防控方案，确保重大病虫防控工作的针对性、主动性；大力推进统防统治“百千万”行动，重点扶持100个专业化统防统治示范县、1000个示范片，10000个防治服务组织，力争统防统治覆盖率再提高3个百分点；强化重大植物疫情监管，加快现代植保建设。

    五是深入推进科学施肥，进一步提高土肥水利用效率。选择100个县、1000个乡、10000个村，深入开展测土配方施肥“百千万”整建制推进行动，促进配方肥到田；扎实开展土壤有机质提升行动，构建全国耕地质量动态监测网络体系，提升耕地质量；继续建设100个节水农业示范县，大力推广旱作节水技术，发展节水农业。

    六是加强农药监管，切实保障农产品质量安全。加强《农药管理条例》宣传贯彻，继续开展“农药市场监管与法制建设年”活动，完善农药残留标准体系，推动落实低毒低残留农药补贴政策，加快推进小作物农药登记。

    七是保持现代种业发展势头，加速推进民族种业壮大。加快培育突破性新品种；扶持“育繁推一体化”企业做大做强，尽快形成种业核心竞争力；加快推进国家级种子基地建设，加快主要农作物新品种推广步伐；组织开展打假护权专项行动，健全种业安全监管机制。