响应中央“厉行节约、反对浪费”号召，福建省各级机关干部进一步落实“五不规定”，轻车简从下基层，千方百计为群众减少负担。

    密切联系群众，坚持工作“回头看”，深入一线问政、问需、问计，解决部分遗留或者办理效果不佳的问题。

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    党的十八大以来，全省各级各部门认真贯彻群众路线和中央八项规定，持续深化“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，推动机关干部往实处走、往深处迈、往难处跑。

    深入倾听民声，准确把握群众诉求

    进一步深化、实化、细化下基层活动的具体措施，切实解决好“怎么下、下到哪、干些啥”的问题。

    明确硬指标。“无会周”实施以来，机关干部坚持轻车简从下基层，推行民情恳谈机制。改进调查研究方法，采取蹲点式、走访式、访谈式，一竿子插到底，随机选择调研点，倾听群众心声。

    注重全覆盖。注重把开展下基层活动与服务中心工作紧密结合，与机关工作各项业务紧密联系，实现机关干部参与全覆盖、各层面村（社区）和基层单位以及规模以上企业联系全覆盖、重大项目挂钩服务全覆盖、有重点信访案件地区落实领导包案全覆盖。目前，全省20.2万名机关干部参加下基层活动，参与率达96.7%；建立挂钩联系点16万多个，结对帮扶生活困难党员、群众49万多人。

    一线接地气。各地各部门普遍创新联系群众的载体，探索 “四下基层、四解四促”、“我和百姓拉家常”、“驻百村、进千户、帮万民”等主题实践活动。基层群众普遍反映，如今到基层“围着轮子转”、“隔着玻璃看”的干部少了，奔上田间地头为民解难的干部多了，党的好作风回来了。

    坚持重心下移，主动回应群众关切

    坚持以人为本，注重服务为先，主动顺应群众意愿，集中力量解决群众关心的切身利益问题。

    重心下移对接群众需求。坚持以群众满意为目标，将更多的人力、物力、财力投向基层。坚持向社会公开征集并认真组织实施为民办实事项目，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，省级财政直接民生支出占财政支出超过70%。下基层活动开展以来，全省共实施2.9万多个为民办实事项目，解决4.9万多个实际问题。

    面对面解难题促和谐。全面推行省、市、县、乡四级领导干部定期接访、带案下访、领导包案和一线工作法，带动和促进各地各部门化解信访积案。加强和创新社会管理，推广农村“六要”群众工作法、“网格化”服务、和谐征迁工作法、信访“路线图”等经验做法，进一步完善“大调解”工作体系，2012年全省信访总量下降19.1%。

    强化为民服务提质增效。深入开展机关效能建设，强力推行“马上就办”。全省所有市、县（区）建立行政服务中心，80%以上的行政审批事项进入中心办理，审批时限控制在法定时限的60%以内。

    注重顶层设计，推动常态化长效化

    着眼下基层常态长效，注重从顶层设计制度体系，使机关干部直接联系群众、服务基层成为一种具有制度约束的自觉行动。

    联系群众常态长效。全面推行农村“168”、社区“135”、非公企业“三五”和机关“1263”等基层党建工作机制，从顶层设计制度体系，推动党员干部联系群众工作常态化、长效化。

    问计于民常态长效。建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制和工作机制，要求机关干部认真听取基层群众的意见建议，积极向基层群众问计问策，使各项决策在集思广益的基础上更加科学有效。

    问题整改常态长效。各地各部门普遍探索建立问题联动解决机制，实行问题征集、建账、协调、销号、回访等工作法，对基层群众反映的问题建立销号制，确保基层群众反映的问题从根本上解决、不走过场。