3月12日，国家统计局局长马建堂深入北京市西城区统计局和西城区月坛街道办事处、金融街街道统计所调研基层统计工作。他强调，要不断适应中国特色社会主义发展需要，积极借助社会力量，努力健全基层统计组织体系，全面夯实基层统计基础，全力提升基层统计工作水平。北京市委常委、常务副市长李士祥陪同调研。

    近年来，北京各级统计机构在国家集中统一领导下，适应国家统计调查任务不断增长和地方经济社会快速发展的需要，在健全统计组织体系、完善统计制度方法、加快现代信息技术应用、推进统计法制化等方面都进行了许多积极的探索，为国家统计改革建设发展积累了宝贵经验。马建堂3月1日应邀为月坛街道居民作关于“我国统计制度体制和统计改革发展”讲座时，与居民聊统计中了解到月坛街道建立社区调查队，认为这是统计事业发展的新生事物，随即安排了这次调研。

    冒着蒙蒙细雨，马建堂一行来到月坛街道办事处。在办事处会议室召开了由西城区及其街道负责人，区统计局、调查队和街道统计所、社区调查队负责人及其工作人员参加的座谈会。当听到区统计局负责人汇报“三级五制”统计管理体制时，马建堂详细询问了区、街道和社区三级统计组织建设情况，逐一了解区统计局、调查队和街道统计所、社区工作站、社会调查队，有多少编制、实际人员多少、承担什么职能、调查任务多不多，街道统计所、社区工作站是横向还是纵向管理，社区调查队是什么性质的、工作人员状况、办公场所怎么解决等。他说，统计工作是实实在在的业务工作，统计队伍是实实在在的干活队伍，要把统计数据做扎实，健全的组织体系和一定的人员保障是十分必要的。现在，基层统计工作还比较薄弱，特别是乡镇街道一级亟待加强。西城区在这方面进行了多方面的创新探索，取得不错效果，对各地加强乡镇街道统计工作具有很好的借鉴作用。

    月坛社区调查队成立于2006年，2008年按照民办非企业进行登记注册，成为独立法人单位，主要承接国家、市、区、街道委托的调查任务。办事处负责人详细介绍了社区调查队的成立背景、运行模式、工作开展情况和未来发展。马建堂说，过去政府统计都是政府机构设计调查项目并实施调查。随着社会主义市场经济的快速发展，随着统计需求日益增加和统计要求不断提高，统计部门需要学会利用社会力量满足日益增加的统计需求。

    马建堂特别点名要听听月坛社区调查队、德胜街道社区调查队、牛街社区调查队负责人的介绍，希望他们谈谈具体承担什么任务、员工通过调查获得多少报酬、工作感受是什么、遇到的问题困难、工作人员流动情况、需要各级统计机构予以什么支持。在听完三个社区调查队负责人介绍后，他说，社区调查队是满足社区调查任务不断增长需要，把社区内有统计、会计等专业技能的退休和未正式就业人员组织起来，承担政府统计调查任务的一种崭新尝试，既能有效解决政府统计力量在基层的不足，又能充分利用社区强大的行政动员能力，还有利于发挥退休专业人员余热，对提高统计能力、数据质量和政府统计公信力有较好促进作用。社区调查队是中国统计的有机组成部分，社区调查队人员都是共和国统计的光荣工作者。他对社区调查队为完成政府统计调查任务所作出的辛勤奉献表示衷心感谢，祝愿社区调查队取得更大进步，并指示国家统计局有关单位在智力培训和调查项目上予以支持。

    在月坛街道调研后，马建堂一行乘车来到西城区统计局和金融街街道统计所，听取金融街街道关于数据化管理和统计数据在社区管理中应用的介绍，了解通过手机流量测量流动人口情况。马建堂还深入区统计局各科室和街道统计所，了解大家工作生活状况，鼓励统计人员努力做好工作，不断提高数据质量，不断提高统计优质服务水平。

    陪同马建堂调研的还有，北京市西城区委副书记、区长王少峰，北京市政府办公厅副主任尹培彦，国家统计局北京调查总队总队长李纲，国家统计局办公室、政法司、设管司和人事司负责人。

    据悉，北京市西城区社区调查队从2006年开始陆续组建，属民间非盈利组织，目前西城辖区内15个街道都建有社区调查队，每队平均有队员38人。月坛街道社区调查队是具有法人资格的民办非企业单位，设有理事长1名、理事5名、监事3名，队长1名、副队长2名。其余14个街道社区调查队不具备法人资格，定位在半公益性和半松散型。主要职责是协助政府统计部门开展本区域内经济社会发展状况、民生需求与民生服务满意度、社会环境和城市管理等方面的调查工作，向辖区内宣传有关政策和法规，及时向政府反馈民众需求。最近几年承担的调查任务主要有，第二次全国经济普查、第六次全国人口普查、第一次全国污染源普查、第一次全国水利普查等大型调查，城镇居民家庭基本情况调查、实施便民工程调查、环境满意度调查和价格监测等专项调查。社区调查队的成立，有效弥补了政府统计基层人员缺口，缓解了政府统计系统因人员缺少、任务繁重、时间紧迫带来的压力，提高了源头数据的准确性、可靠性和及时性，已成为北京市西城区统计战线的重要生力军。