近日，中国证监会发布《非银行金融机构开展证券投资基金托管业务暂行规定》（以下简称《暂行规定》），自2013年6月1日起施行。

    证监会有关部门负责人表示，此次发布的《暂行规定》是为落实《证券投资基金法》的修订精神，对非银行金融机构开展基金托管业务的有关问题予以了规范明确。《暂行规定（征求意见稿）》自2013年1月23日向社会公开征求意见以来，共收到反馈意见20份，其中绝大多数为证券公司与基金公司等机构的意见，总体来说，市场各方高度认同《暂行规定》，认为《暂行规定》在新《基金法》颁布不久后及时出台，表明了基金行业抢抓机遇、谋求发展的决心与意愿，对促进基金托管行业市场化竞争，进一步提升基金托管服务能力与水平，培育开放、包容、多元的基金托管市场具有重要意义。

    从反馈意见情况来看，除3家证券公司与1家基金公司表示完全赞同征求意见稿、未提出反馈意见以外，其余反馈意见多涉及对相关条款的具体修改建议。经过认真研究，采纳了其中合理可行的意见和建议，并相应调整了《暂行规定》的相应条款。

    这位负责人介绍，此次发布的《暂行规定》共十九条，规定了非银行金融机构开展基金托管业务的准入条件、申请材料要求以及审核程序与方式等。在基金托管职责履行、内控制度建设方面，非银行金融机构托管人与银行托管人一样，均应遵守《基金法》、《证券投资基金托管业务管理办法》相关规定。针对非银行金融机构的经营现状与业务特点，《暂行规定》从保护基金持有人角度出发，强调了资产独立、业务隔离、信息保密、从业人员管理、结算职责、风险准备金制度等方面的要求，并对监督管理和处罚方面进行了相应规定

    《暂行规定》发布后，符合条件的非银行金融机构可以着手开展基金托管业务有关的人员、系统与制度的准备工作，于6月1日新修订的《证券投资基金法》实施后，向中国证监会提交申请。