3月18日，2013年全国烟草专卖管理工作会议在北京召开。会议总结了2012年行业专卖管理工作情况，安排部署了今年工作任务。国家烟草专卖局局长姜成康作重要批示，副局长赵洪顺出席会议并讲话。

    姜成康在批示中指出，去年以来，行业专卖管理工作紧紧围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，专卖内管取得新成效，卷烟打假实现新突破，队伍建设得到新加强，为保持行业持续健康发展发挥了不可替代的保障作用。

    姜成康强调，围绕全面贯彻落实党的十八大精神，国家局党组明确提出行业改革发展的新目标、新定位、新任务。全体专卖管理人员要按照国家局战略部署，更加重视专卖内管，严格监管，履职尽责，切实维护严格规范的生命线；更加重视卷烟打假，加大力度，持之以恒，坚决遏制制售假烟活动；更加重视队伍建设，提升素质，激发活力，全面落实各项专卖管理任务，为建设更加规范、更富效率的中国烟草做出新的努力和贡献。

    赵洪顺在讲话中指出，要进一步深化对树立“三个理念”、构建“三个体系”重要性和紧迫性的认识。树立“三个理念”、构建“三个体系”是严格执行《烟草专卖法》的客观要求，体现了国家对烟草行业实行统一领导、专卖专营的战略意图。树立“三个理念”、构建“三个体系”是巩固完善专卖体制的客观要求，要更加注重眼睛向内、强化内管，努力保持生产经营严格规范；更加注重依法治烟、公正文明，努力实现市场环境持续改善；更加注重防微杜渐、打牢基础，努力营造和谐发展良好局面。树立“三个理念”、构建“三个体系”是适应专卖管理面临新形势新变化的客观要求，要进一步确立“打铁还需自身硬”的思想，不断提高专卖管理工作的规范化、制度化、科学化水平。树立“三个理念”、构建“三个体系”是落实国家控烟规划的客观要求，要坚持规范合法生产经营和打击非法贸易活动并举，不断提升责任烟草良好形象。

    赵洪顺强调，要紧紧围绕行业工作“新目标、新定位、新任务”，奋力开创专卖管理工作新局面。一要坚决治理卷烟非法流通问题。要切实加大查处力度，端正经营思想，建立完善上报通报制度，切实加强对零售大户的规范管理。二要努力巩固卷烟打假成果。各单位要紧密结合自身实际，按照全国烟草工作会议提出的“四个结合”打假思路，持续提高卷烟打假的有效性、针对性，坚决防止假烟反弹。三要健全完善专卖内管委派制。要进一步明确内管委派办的职责及履行职责的工作模式和机制，建立健全内管工作考核评价机制，努力提高内管工作科学化水平。四要加强对卷烟原辅材料和各种废弃烟草专卖品的监管。对非法流通的专卖品原辅料和烟机要加强打击，对废弃烟草专卖品彻底有效处置，防止产生潜在的威胁和隐患。五要切实加强证件管理。严格依法行政，规范工作流程，把好市场准入和流通关，提高服务能力和水平；加强零售许可证管理和后续监管，提高证件管理信息化水平，推进资源整合。

    会上，国家局专卖监督管理司司长程佳华作工作报告，总结了2012年专卖管理工作情况，明确了今年行业专卖管理工作的主要任务，并对做好2013年专卖管理工作进行了安排部署。

    会议期间，重庆市局、江苏省局、广东省局、浙江省局、山西省局、福建省局分别围绕专卖内管、打假打私、市场监管、队伍建设和证件管理工作作了交流发言。与会代表围绕贯彻落实会议精神，进一步做好2013年专卖管理工作进行了分组讨论。

    国家局、总公司有关部门和单位负责人，行业各省级局分管专卖工作负责人及专卖、内管部门负责人，各省级工业公司分管内管工作负责人及有关部门负责人参加会议。