根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,现公布2012年我办政府信息公开年度报告。本报告内容包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况,信息公开工作存在的主要问题及改进措施等。报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。
一、概述
2012年,我办以科学发展观和十八大精神为指导,紧紧围绕深入贯彻落实《国家侨务工作发展纲要(2011-2015)》和侨务工作大局,认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,结合工作实际,不断增强政府信息公开意识,继续完善健全信息公开体制机制,保障各种公开渠道畅通,加强督促检查,强化制度落实,不断提高政府信息公开工作的制度化、规范化,政府信息公开工作取得了新进展。
(一)加强组织领导,增强信息公开意识
我办领导始终高度重视政府信息公开工作,要求主管部门充分认识到政府信息公开工作的重要意义,增强做好政府信息公开工作的责任感、使命感。在侨办主要负责同志任组长的政务公开领导小组统一领导下,秘行司具体负责实施,其他相关司(室)结合自身工作实际和公众需求密切配合,确保政府信息公开工作有序开展。通过认真组织学习有关文件精神和政府信息公开工作实践,我办各单位不断深化对政府信息公开工作的认识和理解,将业务工作和政府信息公开工作相结合,进一步提高了信息公开的积极性、主动性和时效性。
(二)深入建立健全政府信息公开工作制度机制
按照《条例》要求,以“统筹规划、突出重点、切合实际、稳步推进”为工作思路,深入开展制度化、规范化建设,积极推进信息公开工作。在政府信息公开工作具体实践过程中,严格执行已经制定的《国务院侨务办公室政府信息公开条例实施办法》、《国务院侨务办公室政府信息公开指南》,并且完善了政府信息公开申请受理机制,规范相关工作规程,探索建立了内部沟通协调机制、复杂申请会商机制等,进一步推进信息公开工作的规范化建设。
(三)信息公开形式丰富、渠道畅通
我办公众信息网开设了信息公开等专栏,主动公开各类公开信息内容。据不完全统计,我办公众信息网站2012年共编发全国侨办系统各类信息资讯3750条,其中办机关相关工作信息400余条。我办还通过全国侨务工作指导性期刊《侨务工作研究》以及报刊等其他新闻媒体,主动公开侨务工作方面的各类重要政府信息。依申请公开渠道畅通,着力改进和完善依申请公开工作机制,建立健全督办催办机制,做到“有落实、有结果”。今年,我办正式受理政府信息公开申请1件,对涉及的相关政策信息进行了解读和说明。
(四)加强政府信息公开调研督查,确保工作实效
加强政府信息公开工作调研,及时向社会公众重点是华侨华人和归侨侨眷了解政府信息公开需求和满意程度。着重加大对本系统政府信息公开工作的检查指导,注意了解工作进展情况,及时发现和解决工作中存在的问题。初步建立激励和问责机制,把政府信息公开工作纳入考评范围。加强对政府信息公开工作的组织、领导和监督,研究方法、提高实效,不断提升政府信息公开整体工作水平。
二、主动公开政府信息情况
(一)公开的主要内容
2012年度,我办主动向社会公开的政府信息共计400余条。包括国内外侨务工作动态、经济科技、政策法规、政策咨询、文教宣传、办事指南、职能介绍等内容。
(二)公开形式
1.政府网站。充分发挥政府网站主渠道作用,开设工作动态、涉侨信息、信息公开、海外乡情、华教资讯、经济科技、侨务论坛、定点帮扶及侨爱工程等栏目,及时、全面、准确地将国务院侨办重要工作动态和信息在网站主动发布。2012年国务院侨办政府网站日页面访问量突破9万次,较去年的7万次增长了29%,进一步提高了信息公开的水平和质量。
2.报刊、广播电视及新闻媒体等。通过发布新闻稿件等形式,及时将国务院侨办重要工作部署、工作进展情况以及公众关注的新闻热点等向社会进行主动公开。
3.《侨务工作研究》刊物。双月刊,全国侨务工作指导性期刊。定期刊载涉及侨务工作的方针政策和涉侨信息。
4.其他形式。通过《中国侨网》、《中国华文教育网》、《中国华文教育基金会》、《中国侨商投资企业协会》等网站及公告栏等,及时向社会主动公布侨界要闻、热点问题等公务活动信息情况。
三、依申请公开政府信息情况
2012年度,我办受理政府信息公开申请1件,已按《条例》有关规定及时答复。
四、收费及减免情况
2012年度,我办政府信息公开工作未发生相关收费和减免情况。
五、申请行政复议和提起行政诉讼情况
2012年度,我办未发生因政府信息公开而引发的行政复议或行政诉讼案件。
六、存在的主要问题及改进措施
2012年,通过认真贯彻落实《条例》精神,进一步加强组织领导,逐步建立健全工作体制机制,丰富公开内容,创新公开形式,政府信息公开工作稳步深入推进。同时我们也清醒的认识到,我办政府信息公开工作仍存在薄弱环节,主要表现在政府信息公开工作总体水平有待进一步提高,政府信息公开形式还可以进一步丰富等方面。2013年重点将做好以下几方面工作:
(一)强化能力建设,提升政府信息公开工作水平
加强交流培训和调查研究。做好政府信息公开专题培训,认真总结交流工作中好的经验和做法,进一步提高工作人员的政策水平和业务能力。继续深入开展调查研究,及时发现问题,总结工作经验,有针对性地制定措施,不断提高政府信息公开工作的质量和水平。
(二)努力进取,进一步完善政府信息公开工作制度
要继续完善政府信息公开工作机制和管理制度,进一步从内容、形式、程序和时限上对政府信息公开进行规范,建立政务信息公开工作长效机制。要进一步推进政府信息公开的系统化和标准化,切实解决工作中的不平衡、不巩固问题。要理顺工作体制,将政府信息公开日常工作具体化,不断提高政府信息公开的针对性和时效性,切实推进政府信息公开工作。
(三)积极创新,丰富信息公开的内容和形式
要不断创新和改进信息公开的方式,在深化完善和巩固提高上下功夫,继续加强政府网站等主动公开方式,进一步开发拓展网上信息公开服务功能。同时,积极开拓微博等科技化、信息化政府信息公开手段,不断丰富政府信息公开形式。