指导思想

    以加快转变经济发展方式为主线，以改革创新体制机制为突破口，以产业园区为载体，按照“产业带动、组团发展、产城融合”的要求，统筹整合优势资源，采取有力政策措施，全力打造高新技术产业、战略性新兴产业高度聚集发展和特色鲜明、配套完善、绿色发展、国际一流的产业新区，形成云南省技术创新的新高地，投资创业的新热土，外向型特色优势产业的新基地，改革开放的新窗口，品质优良的新家园，成为我国面向西南开放重要桥头堡建设的新引擎、承接产业转移的新示范、实现云南省跨越发展的新支撑。

    战略定位

    桥头堡建设的核心区，产业发展的聚集区，改革开放的试验区，产城融合的示范区，科技创新的引领区，绿色发展的样板区。

    发展目标

    到2015年，与新区建设需要相适应的高效便捷的综合交通网络基本建成，能源、供水、通讯等要素保障体系初步完善，新区主导产业初见雏形，组团发展的产业新区建设初见成效，新区城市规划建设有效推进、管理运行顺畅、良好的服务和政策环境基本形成，带动云南省经济社会加快发展的核心作用开始显现。新区生产总值达到1500亿元以上（其中西区1000亿元以上，东区500亿元以上）。

    到2020年，以汽车和装备制造、电子信息、生物、新材料、轻纺家电、现代服务业等为主的中高端产业体系基本形成，科技创新引领能力、产业竞争力和发展实力明显增强，新区生产总值达到6000亿元左右，力争新区生产总值占云南省20%以上（其中西区和东区各3000亿元以上），产城高度融合的城市新区和推动桥头堡建设的重要增长极基本形成。