6月21日下午，交通运输部党组理论学习中心组举行第五次集体学习。部党组书记、部长杨传堂主持。他强调，各级领导干部要切实提高依法行政的能力和水平，增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，以法治精神全面建设交通运输法治政府部门，推进交通运输科学发展。

    国务院法制办副主任甘藏春作了题为“社会转型与法治政府建设”的辅导报告。部党组中心组成员、部机关处级以上干部和在京直属单位党政主要负责同志参加了学习。大家一致反映，专题辅导理论联系实际，从法治渊源、价值基础、法治理论、法治实践等方面进行了精彩讲解，站位高远、论述精辟、讲解透彻，有很强的指导性和可操作性。

    杨传堂就全面建设交通运输法治政府部门谈了四点学习体会。

    一是要准确把握时代精神和行业特点，切实提高依法行政的能力和水平。交通运输各级领导干部要树立法治理念、增强法治意识，努力以法治凝聚改革共识、推动行业发展、促进矛盾解决、保障社会和谐。要紧密结合行业发展的实际，加快交通运输法治化进程，强化依法监督、社会管理和公共服务职能，全面提高依法行政水平。

    二是要加快法治进程，着力提高交通运输法制建设的质量。要抓紧完善立法规划，突出立法重点，坚持立改废并举，形成和谐统一高效的交通运输法制体系。要认真查找行业管理的薄弱环节和突出矛盾，提高交通运输部门立法的针对性、及时性和有效性。要完善立法工作机制和程序，扩大公众有序参与，充分听取各方面意见。

    三是要切实转变政府职能，严格规范公正透明执法。要扎实做好机构改革和职能转变工作，推进交通运输组织机构、职能配置、运行方式法治化。要通过深化行政审批制度改革，加大简政放权力度，完善审批工作机制。要进一步简化审批程序和环节，下放审批权限，将各项公权力的行使纳入法治轨道。要创新和改善政府管理方式，强化市场监督和公共服务职能。要切实改进行政执法，通过深化执法模式改革和信息化建设，提高交通运输行政执法效率和公正规范程度。

    四是要加强制度建设，健全权力运行制约和监督体系。要完善依法行政的制度，健全权力运行制约和监督体系，提高制度质量。要把交通运输部门的各项行政权力“装进制度的笼子”，确保决策权、执行权、监督权相互制约相互协调。要健全科学民主依法决策机制，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。要深化政务公开，健全各项监督制度，让人民监督权力。