8月8日，四川省政府出台《关于改革完善市（州）、县（市、区）食品药品监督管理体制的实施意见》（以下简称《意见》），明确通过改革，对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理，着力解决食品监管职责交叉和监管空白等问题，实现食品药品全程无缝监管。

    此次改革的主要任务是整合食品药品监管职能和机构、明确监管责任和分工、加强执法队伍建设、健全基层管理体系、整合检验检测机构、确定监管执法编制、加强监管能力建设。

    省政府明确，地方各级政府对本地区食品药品安全负总责；全省各级农业（畜牧、水产）、卫生、食品药品等监管部门要确保食品药品安全监管的无缝衔接；全省各级工商、质监、城管、公安等与食品安全有关的部门，要形成与食品药品监管部门的密切协作联动机制。改革过渡期间，食品安全各环节的监管责任和药品监管责任仍由原系统承担。

    县（市、区）食品药品监管局及其监督稽查机构可直接负责辖区内乡镇（街道）的食品药品监管执法工作，也可按乡镇或区域设立乡镇（街道）食品药品监管所，为县级食品药品监管局的派出行政机构，会同区域内乡镇政府和街道办事处承担食品药品安全监管职责。各地原自行设立的乡镇（街道）食品药品管理机构相应予以撤销。

    改革还将整合检验检测机构。市（州）、县（市、区）质监系统检验检测机构中涉及食品安全的相关编制、人员、装备、设施、设备及经费等，将相应划转到同级食品药品监管局。各市（州）统筹规划县级食品检验检测机构布局，整合同级食品检验检测资源，重点加强食品检验检测力量，组建区域性食品检验检测中心。同时，市（州）、县（市、区）政府要增加食品药品监管投入，改善监管执法条件，健全风险监测、检验检测和产品追溯等技术支撑体系，提升科学监管水平。

    省政府明确，除“4·20”芦山地震灾区外，各市（州）、县（市、区）原则上分别于2013年9月底和年底前完成改革任务，实施中要尽量争取市县同步。（记者 李丹）