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江苏"营改增"推进经济结构调整产业转型升级显成效
中央政府门户网站 www.gov.cn   2013年08月30日 17时11分   来源:国务院办公厅

江苏反映“营改增”推进经济结构调整
产业转型升级成效初显

    江苏省“营改增”试点于2012年10月1日正式实施,试点9个月来,共减税95.54亿元,减税面达96.61%。“营改增”试点加快了服务业特别是现代服务业的发展,推进经济结构调整和产业转型升级成效初显。

    一、产业转型升级明显加快

    (一)促进产业分工细化。“营改增”从制度上解决了劳务和货物重复征税的问题,为二三产业实现专业化协同发展创造了有利的税制环境,加速生产性服务业从制造业剥离。试点以来,江苏省内龙腾特钢、徐工集团、天士力帝益药业、南京晨光、飞达碳素等大型制造企业已经或正在实施主辅业分离。

    (二)传统产业快速转型。“营改增”既促进传统制造技术升级改造,又提振企业更新设备的信心。试点9个月来,全省试点行业一般纳税人占全省一般纳税人的比重为6.58%,但设备采购额占比却高达22.58%,投资增速明显加快。研发和技术、物流辅助、有形动产租赁等设备抵扣规模较大的行业,固定资产抵扣税额占全部试点纳税人的73%。

    (三)现代服务业快速成长。以设计服务、商标著作权转让、会展等为主的文化创意服务企业税负下降明显,带动文化创意业快速增长。截至6月底,全省试点行业一般纳税人共减税30.15亿元,比原营业税税负下降1.11个百分点,文化创意纳税人比试点初期增长1倍多。今年6月,全省文化创意服务收入61.9亿元,比2012年10月增长76.01%。

    二、企业发展活力明显增强

    (一)新办企业意愿显著增强。到今年6月底,全省试点行业新办纳税人8.47万户,比试点初期增长43.43%,高于全省非试点行业纳税人增幅32.94个百分点。新设企业中现代服务业纳税人明显增多,研发和技术、文化创意、有形动产租赁、鉴证咨询、物流辅助服务业增幅分别达113.3%、61.8%、51.55%、44.40%、29.97%。

    (二)企业盈利能力显著增强。“营改增”的“连环减税效应”和“创新激励效应”激励企业发展高科技。以苏州电器科学院有限公司为例,这家从事电力设备检测服务的高新技术企业,过去每年用于检测设备投入都超过亿元。2012年10月至2013年2月,因购进固定资产增加进项抵扣税额达3346万元,月均增加设备投资近4000万元,比试点之前9个月平均增长42%。企业计划未来几年投资40亿元,建成世界一流品牌的检测机构。

    (三)企业管理能力显著增强。“营改增”促使许多企业主动分设或外包生产性服务业,扩大业务辐射范围,降低整体运营成本。以龙腾特钢为例,过去企业年物流费用在2亿元左右,“营改增”后,企业成立专业运输公司,预计2013年营业收入达到1亿元,减税额达600万元,企业物流成本大幅降低。

    三、国际营商环境明显优化

    (一)扩大了服务出口。以主要向境外提供研发业务的艾利(昆山)有限公司为例,“营改增”后,企业每年可抵减税负100万元以上,有效吸引了海外母公司分包更多的研发服务入境。“营改增”以来,全省新办外资企业780户,比试点初增长16.71%,其中大部分是研发和技术服务、鉴证咨询服务等现代服务业。

    (二)增强了国际服务业市场竞争能力。以太仓港集装箱海运有限公司为例,试点以来,企业共申报销售收入5632万元,全部为免税收入,已通过审核免抵退税额620万元,企业经营成本大幅降低,海外运输业竞争力显著提升。

 
 
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