强台风“天兔”过后，汕尾市遮浪镇水龟寮村的城隍庙大院里赫然多了一条渔船，庙门口的两只2吨重的石狮子被移动了3厘米——管中窥豹，遮浪镇上的惨烈浓缩了“天兔”在南粤的肆虐。
9月22日19时40分，“天兔”在汕尾市沿海地区登陆，风雨开始撼动粤东。
面对来势汹汹的“天兔”，广东凭借长期积累的防台风经验，提前部署，系统应对，经受住这场今年登陆我国最强台风的严峻考验。
风雨考验广东——第一次启动全省14市应急停课，第一次实现对各市防风的分类指导，铁路部门第一次主动停止预售车票……一个个“第一次”成为广东用创新思维指导防风工作的最好注脚。
风雨检验广东——1.86亿条应急短信，20万铁路旅客暂留避险，47647艘渔船归岸……一组组数字印证了广东在抵御台风时系统联动调度全社会的高效应急反应。
风雨检视广东——省委书记胡春华、省长朱小丹第一时间作出批示，“领导干部提前结束休假”，“把确保人员安全放在首位”；台风登陆之际，胡春华坐镇省防总指挥中心连线抗灾一线；灾后第二天，胡春华又马不停蹄驱车400多公里深入灾区一线，要求“妥善安置受灾群众”……省委、省政府频频发出的铿锵指令显示了以人为本群众路线的生动实践。
艰难困苦，玉汝于成。作为中国台风高发的沿海大省，在“天兔”的考验中，广东将损失降至了最低！
超常规部署 提前结束的中秋假期
中秋假期，万家团圆之际，“天兔”正在盘旋而来。9月20日下午，电波承载着发自省委、省政府的急电从广州往全省的四面八方飞去。
胡春华书记、朱小丹省长分别作出重要指示，要求各地认真落实好国家防总和省防总的工作部署，领导干部提前一天结束中秋休假，迅速到位。明确重点防御地区和综合防御措施，并争分夺秒抓紧落实，全力做好防御工作。
“打提前量”赢得最充分的时间，是此次防御工作的一大特点。早在18日，中央气象局预报太平洋上的“天兔”将趋向闽粤沿海时，广东省防总就开始了正式部署。
距台风到来还有4天，副省长、省防总总指挥邓海光开始坐镇防总。省防总决定赶在中秋节前召开全省部署会议，提前让全省各级做好准备、人员到位。在第二天中秋节的上午，省防总再次召集气象、海洋、水文等部门的有关专家对台风“天兔”发展态势进行会商分析。
省委、省政府的一系列超常规部署，让全省上下立即动了起来，高度重视、快速反应、全力以赴。
20日，汕尾市挂出了防风II级应急响应。按照通常规定，启动台风I级应急响应时才需要党政一把手坐镇指挥。但20日下午，当省委、省政府要求领导干部提前一天结束中秋假期的通知发出后，汕尾市委书记温国辉当晚就在汕尾市三防办坐镇指挥。
作为气象预报的台风最大可能登陆地，22日下午，惠州市委书记陈奕威、市长麦教猛两位党政主要领导一同坐镇三防指挥部，进入临战指挥状态。
在此次防台风工作中，省防总第一次给各市发送针对该市的防御台风分类指导意见，精密部署使防御更加有效。从21日开始，省气象局启动了与香港天文台的专题视频会商，联手会诊“天兔”，增强预报的精密性。
短短2天，广东省气象灾害（台风）应急响应从Ⅲ级连跳2级升至Ⅰ级。全省14个城市启动了II级以上的防风应急响应。
系统性联动以人为本的应急路径
全省有史以来首次14市发布停课通知，部分行业停工、部分铁路、航线短时停运……
为抗击“天兔”，广东省各地首次采取了多种超常规措施。这固然与此次极其严峻的防风形势有关，也凸显了以人为本的执政情怀。难能可贵的是，基于丰富的防台风经验，提前预警、适时停课、停运，优先保障基层群众特别是弱小者生命安全，在广东已经形成一种共识、体现为一种机制化的应急路径。
21晚10时许，乔女士在广州市教育局的官方微博上看到了“全市小学、幼儿园和托儿所将停课两天”的通知。几乎同一时间，她的手机里也收到了学校通过校讯通发来的温馨提示。
这是近4年来广州首次因为天气原因在全市范围内停课，当晚，深圳、佛山、东莞、珠海、惠州、汕头、汕尾、潮州等十多个珠三角及粤东城市均不约而同发布了停课通知。
相比送了孩子上学才突然停课，“这次的应急发布还是比较人性化的。”乔女士感慨。
人性化背后是部门的紧密联动和果断决策。如广州市教育局根据气象部门的台风预警信号给出的指引，随即对天气情况进行研判，决定停课后通过官方微博、向媒体发布信息、校讯通等方式一键发布应急信息。而深圳此次停课则采取三防部门根据气象信息研判后发出停课通知的方式。
值得关注的是，今年发布的《深圳市台风暴雨灾害公众防御指引》首次效仿香港的经验，规定当市民看到黄色或以上级别台风预警，无需通知学校自动停课。这一做法无疑更加争取了预警时间与应急效率。
在交通领域，更加透明的信息发布与更加顺畅的信息传导让旅客们从容了很多，极大地减低了台风对运力的影响。
23日上午，广州火车站依然人山人海，但是人群中却少见焦急的眼神。
相比于上次应对“尤特”，铁路部门首次采取了主动停售的措施，并通过官方微博、车站显示屏、媒体新闻等形式提前告知旅客。21日下午，“天兔”威力尚未完全释放，但该集团已主动停止了广东至湖南双向高铁以及广东省内城际动车组车票的预售。
而同样的嬗变也发生在了白云机场。为做好台风防范工作，机场在9月21日17：00启动台风黄色预警，在“天兔”登陆的那天上午，机场尽量在台风前加快放飞航班，及早舒缓航班压力。
坚守第一线风雨中的三防指挥部
“胡书记来了！”9月22日晚上6时30分，台风即将登陆广东之时，省委书记胡春华来到了省防总指挥中心。
省防总立即启动了视频电话，连线汕尾、惠州、揭阳、汕头、深圳市，胡春华亲自检查了解防御强台风措施的落实情况。此刻汕尾即将迎来台风登陆，胡春华第一个和汕尾市进行了连线。
视频电话那一头，温国辉在向胡春华汇报情况时，此刻汕尾市三防办的大楼正在晃动，会议室门外强风呼啸，只能由工作人员紧握门把手才防止门被吹开。事实上，从下午6时开始，越来越强的风先后把三防办多个楼层的玻璃窗吹掀，连楼层的不锈钢门都被吹掀。10分钟前大家还在开会的一个办公室，现在已经一片狼藉。
22日晚11时许，当邓海光与惠州市进行视频电话连线时，那一头，微弱的一缕灯光下，陈奕威向防总汇报情况——受强台风影响，惠州出现大面积停电，惠州市三防办指挥部也遭遇停电，借助微弱的应急电源，惠州市才得以和省防总进行连线。
就是在这样的环境下，受台风影响最大的粤东多市党政一把手依然彻夜坚守在第一线，并随时与省防总保持沟通，随时根据最新的情况作出反应。应机而动、快速反应、省地紧密联系——成为此次全省各级在应对“天兔”登陆之时的工作特点。
22日中午汕尾启动一级响应后，汕尾市三防办副总指挥、市水务局局长陈永宁的手机就一直没停过。省防总副总指挥林旭钿每半小时就会给陈永宁电话连线，询问人员转移、应急队伍到位、物资调配需要等情况，确保汕尾各项准备妥当。
21日省视频会商会后，揭阳市主要领导立即主持召开全市视频会议进行再动员、再部署、再检查。市各套班子领导干部迅速奔赴挂钩联系的县（市、区）检查指导防御台风工作。
潮州市委书记许光多次作出工作批示，要求各级各部门要按照省委主要领导和省防总要求，加强防范，超前准备，确保各项工作措施落实。
汕头市也及早部署，实行了24小时值班制度。
海上“零伤亡”不断加强的减灾能力
“天兔”横扫粤东，带来狂风、巨浪和暴雨。全省8个市36个县（市、区）571万多人受灾，因灾死亡26人，紧急转移安置群众41万多人。
10年前，与“天兔”路径和袭击时间相似的台风“杜鹃”，给广东造成了惨烈的打击，致40人死亡。此次“天兔”强风巨浪更明显，值得庆幸的是，从“天兔”在海上以超强台风直扑广东，南粤广袤的海洋上实现了零死亡。
“幸好电台早就广播台风很大，要我们回来了”，在家看着电视上的巨浪画面，汕头渔民老陈心有余悸。
防台期间，省海洋渔业局局长文斌亲自指挥，要求全省各级海洋与渔业主管部门在20日12：00始进入应急值班紧急状态。经过努力，广东沿海14市渔船47647艘，渔排作业人员19751人全部回港或上岸避风，将损失降到了最低。
除此之外，南海上的钻井平台，海上的各类工程人员，尽管数量庞大，转移起来比陆地上困难了数倍，但也全部在安全的时间内实现了转移。
在经历住考验的同时也要看到，此次汕头、潮州等地出现的海防设施缺陷，汕尾等粤东地区出现的城市防御能力薄弱等问题。
每一次自然灾害都是一次涅槃，它催促人类自省、成熟、进步，它鞭笞政府在防灾意识与制度建设上更加完善。
胡春华强调，特殊的地理位置和气候条件决定了广东省台风暴雨洪涝灾害的多发性，也决定了水利工程建设和基层防灾减灾能力建设的重要性。
经历台风不断考验的广东，在进步面前，不应对广东特殊的省情有懈怠，不应对下一次的防御有疲倦。继续总结灾害带来的教训和经验，会让我们在新一轮迎战天灾的战役中夺取更大的胜利！
执笔：南方日报记者 邓圣耀
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采写：南方日报记者 钟啸 洪继宇
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