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四川广安力推城乡居民享受同城化待遇均等化保障
中央政府门户网站 www.gov.cn   2013年10月06日 09时20分   来源:四川日报

    9月26日,投资30亿元的奎阁片区城市综合体项目落户广安经济技术开发区,将打造集商业服务、总部办公、文化娱乐、星级酒店和商品住宅等于一体的城市高端综合体。此前,投资131亿元的广安富盈文化生态城和投资10亿元的广安泰合国际商贸城等城市综合体项目已先后开工建设。“众多城市综合体扎堆落户,看中的是广安即将成为联动川渝、集聚辐射的川东渝北地区中心城市后,发展现代服务业的利好前景。”广安市委书记侯晓春介绍,到2015年,广安组团城市人口将达100万、建设用地将达100平方公里。打造组团式大城市,广安最看重的是推进公共服务均等化,力争实现“同城化待遇、均等化保障”。

     双百组团,实现1+3>4的裂变

    对于建市之初主城区建设用地仅3.8平方公里、人口不到10万的广安,仅凭自身积累发展很难实现跨入特大城市目标。如何破题?2010年底,广安市委三届十次全会提出:以“一主三辅”(即广安主城区、前锋-代市辅城、岳池辅城、华蓥辅城)为空间载体,全面实施组团式大城市发展战略。 

    侯晓春说,这绝不是单纯地追求城市规模和城市人口总量的“摊大饼”式扩延,而是通过科学合理的功能分工和快速便捷的交通联系,构建具有竞争优势的城市集群,形成新的经济增长板块,实现1+3>4的裂变。

    产城一体、功能互补成为广安的刚性要求。广安主城区着力完善交通、金融、商贸、物流、文化等城市综合服务功能,重点打造广安经济技术开发区、广安枣山物流商贸园区和协兴生态文化旅游园区,推动城区、园区和港区联动发展;前锋至代市辅城重点发展机械制造、化工等产业;华蓥辅城重点发展电子信息、生态旅游等产业;岳池辅城重点打造生物医药和生态田园城市。

    为实现主城区和辅城互动对接,广安加速构建组团间的快速通道,力争2017年前,形成“一环、六放射、十三连接、一机场”立体交通网络。

    截至8月底,广安组团式大城市人口达63.8万人、建设用地达64.4平方公里。产业园区已成为城市的空间拓展区、就业服务体和经济增长极。

    力推同城化待遇、均等化保障

    《广安市统筹城乡社会养老保险工作实施办法》9月1日起在广安区和前锋区试点,年底前全市将基本实现统筹城乡社会养老保险制度全覆盖。

    试点办法打破户籍、身份、制度框架限制,凡具广安市户籍的城乡居民,有参保意愿和缴费能力的适龄人员,不受城乡户籍限制,可以灵活就业人员身份参加企业职工基本养老保险。广安在打造组团式大城市进程中,着力推进公共服务均等化,力争实现“同城化待遇、均等化保障”。

    广安明确,今年全市人均基本公共卫生服务经费标准不低于30元,城乡居民健康档案电子建档率达92%以上;保障农民工随迁子女平等接受义务教育;免费开放所有公共图书馆、博物馆、文化馆;新增就业岗位3.39万个。

    “广安今年将拿出900套(间)公租房供给农民工,占公租房房源的三成以上,租金仅为市场租金的一半。”广安市住房和城乡规划建设局负责人介绍,所有公租房将配套商业门市、地下车库、农贸市场、医疗教育等生活服务设施。

    目前,广安正按照城镇、县、广安市区三类和“全放开、零门槛”要求,制定实施有适当差别的户籍迁移政策,鼓励脱离农业生产的农民、失地农民入户城镇。今后,广安新增城镇人口将纳入城镇医疗保险范围,农民工可自愿选择参加城镇基本医疗保险,农民工基本医疗保险、工伤保险和生育保险与城镇人口缴费标准相同,享受待遇相同。

 
 
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