海南省近日出台了《海南省闲置土地认定和处置规定》（修订）（以下简称《规定》），自今年11月1日起施行。根据新规，非因政府原因和不可抗力造成土地闲置满2年未开发的土地，政府将无偿收回。

    另悉，海南省政府2001年4月2日发布的《海南省闲置建设用地处置规定》同时废止。“在当前全省大力开展土地利用领域突出问题专项清理的背景下，该《规定》的出台，无疑是闲置土地处置的‘尚方宝剑’，对盘活闲置土地、挖掘土地潜力、促进土地节约集约利用，保障海南省经济社会发展意义重大。”海南省国土环境资源厅厅长陈健春说。

    目前海南省土地闲置现象较严重，据初步调查，全省供而未用的土地13.06万亩，其中闲置10年以上的土地7.07万亩，处置压力较大。

    《规定》从立法层面，对闲置土地的定义和内涵进行了明确的界定，对原《规定》的实体内容和程序性内容进行了全面的补充、修订和完善。主要遵循以下原则：一是坚持依法从严和权益保障原则，坚持依法从严处置闲置地，并体现对土地权利人的权益保障；二是坚持以用为先和惩防并重原则。促进闲置地的盘活利用，加强预防和防控措施；三是坚持规范、可操作原则，进一步明确和完善闲置土地类型和处置程序，规范闲置土地处置。使《规定》既与上位法衔接，又更符合海南省实际、更具有科学性和操作性。（侯小健 陈敬民 邢代洪）