10月1日，酝酿已久的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》（下称“新三包规定”）正式实施。作为这项政策的执行者，大部分汽车经销商已着手根据“新三包规定”修订售后服务标准，更有部分车企为了避免这项政策影响消费者购车计划，提前开始执行汽车“三包”政策。

    截至目前，已有南北大众、上汽乘用车、东风标致、东风雪铁龙、东风本田、东风悦达起亚、广汽三菱、长城汽车、比亚迪、长安马自达等多家车企率先实施“新三包规定”。专家表示，众多车企提前实施“新三包规定”，一方面是为了赢得消费者的信赖，另一方面则是为了挽救深受“三包”影响的“金九银十”，“三包”显然成为车企营销的新手段。

    车企应对频出招

    从近期媒体报道看，除了上述率先实施“新三包规定”的企业，还有多家汽车企业售后部门相关人士表示，已在着手制定相关政策，以支持经销商适应新的“三包”法规。

    据新华信汽车网归纳，车企应对“新三包规定”的举措主要有三招：一是以更低折扣向经销商出售试驾车，试驾车除承担试乘试驾功能外，还会作为维修期间的客户代步车，按照规定，只要经销商能提供代步车，便可不用退换车；二是一旦遭遇退换车，车企鼓励经销商回购，并给予一定补偿，维修好之后再以二手车出售；三是在汽车金融方面，车企将给予经销商更大的支持额度，保证其资金链正常运转。不过，这些支持手段短期内只能集中于一线城市，因为这些城市销量高、保有量大。在三、四线市，车企会根据具体情况实施相应对策。

    对此，某自主品牌车企高管表示，为应对“新三包规定”的实施，该车企已开始对经销商进行培训，让他们更快熟悉流程，完善备件供应系统，优化信息系统，使所有问题一目了然。如果消费者对汽车的质量提出质疑，要求退换车，他们会负起应负的责任。

    关注点是“鉴定难”

    日前，一项针对消费者的调查表明，被访者对“新三包规定”的关注内容比较广泛，主要集中在鉴定机构的公正性及鉴定标准、“三包”退换货产生的费用谁来承担、“三包”条件和范围及有效期限、对拒不实施“三包”厂家的处罚等方面。其中，如何客观公正地鉴定是消费者关注的重中之重。

    虽然“新三包规定”提出，家用汽车产品“三包”责任发生争议的，消费者可以与经营者协商解决，可依法向各级消费者权益保护组织等第三方社会中介机构请求调解解决，也可依法向质量技术监督部门等有关行政部门申诉进行处理。但是，“鉴定难”依旧是客观存在的事实。对于消费者来说，客观公正的汽车质量规范和鉴定机构是实施“新三包规定”的必须条件。

    与国外相比，国内第三方质量鉴定机构不甚完善，数量很少，鉴定费用也高，专业人士都不一定清楚有哪些鉴定机构、收费标准和流程怎么样，更别说普通消费者。而且，几乎所有的鉴定机构都与汽车企业有着密切的关系，更重要的是，专业的汽车检测机构大都不向个人开放。从目前公布的内容看，“新三包规定”并未涉及第三方鉴定机构的身份，这也让想维权的普通消费者看得一头雾水。

    处罚太轻“不给力”

    关于消费者比较关注的“三包”有效期限，10月1日起施行的“新三包规定”明确，家用汽车产品包修期限不低于3年或者行驶里程6万公里，以先到者为准；家用汽车产品“三包”有效期限不低于2年或者行驶里程5万公里，以先到者为准。家用汽车产品包修期和“三包”有效期自销售者开具购车发票之日起计算。另外，对于退换货费用如何承担，规定中也有提及。在家用汽车产品包修期内，家用汽车产品出现产品质量问题，消费者凭“三包”凭证由修理者免费修理(包括工时费和材料费)。因产品质量问题每次修理时间(包括等待修理备用件时间)超过5日的，应当为消费者提供备用车，或者给予合理的交通费用补偿。

    值得一提的是，与召回不同，对违反“新三包规定”的厂家最高罚金仅为3万元，这个金额远远低于召回政策中的相关处罚，可能会导致“新三包规定”的实施力度大打折扣。此前有调查显示，90%的消费者认为，对于“财大气粗”的汽车厂家和经销商来说，3万元的处罚标准过低，“不给力”，应设置更高的罚款标准，从而更好地监督厂家和经销商贯彻执行“新三包规定”。