辽宁沿海经济带开发将坚持生态为本，当生态保护与开发建设发生矛盾时，生态保护优先。10月29日，省政府新闻办举行新闻发布会，省沿海办负责人详细解读了《辽宁海岸带保护和利用规划》。

    为保障国家战略的有效实施，做到在大开发大开放的同时，为子孙后代留下碧水蓝天，省政府组织编制了《辽宁海岸带保护和利用规划》，今年5月经省十二届人大常委会第二次会议审议批准。 《规划》是沿海经济带规划的延伸和细化，是一个具有约束性的综合布局规划。我省率先在全国编制海岸带保护和利用规划，具有创新性，对全国的海岸带开发具有一定的示范作用。

    《规划》涉及沿海6市28个县（区），其指导思想是海岸线资源保护与资源利用相协调、陆域功能与海域功能相统筹、生活岸线与生产岸线相匹配、宜居与宜业相促进。根据《规划》，到2020年，基本形成以海岸线为轴，向内陆和海洋延伸的成片保护、集中开发、疏密有致的海岸带保护和利用的空间格局。依据自然条件、保护利用情况及开发建设需求，《规划》将海岸带划分为重点保护和重点建设两类功能区。重点保护区主要是强化生态保护和水源涵养，发展特色水果业、渔业和旅游业，重点建设区主要是推进产业发展、城镇和港口建设，引导人口和产业向海集聚。重点保护区细化为生态保护板块、旅游休闲板块和农业渔业板块，重点建设区划分为工业开发板块、城镇建设板块和港口物流板块。到2020年，规划陆域重点保护区面积将占陆域规划总面积的86%，海域重点保护区面积占海域规划总面积将达88%。

    沿海经济带的各个岸段也被赋予了明确的功能定位。大连岸段要发挥沿海经济带龙头作用，建设中国面向东北亚开放的引领区；丹东岸段则要打造中国与朝鲜半岛开放合作的战略先导区、全国著名旅游休闲目的地；锦州岸段要建设辽宁海岸带渤海翼重要的经济增长极、具有国际竞争力的临港产业基地；营口岸段要打造河海特色城市文化品牌，建设全国重要的航运枢纽、环渤海地区重要的临港工业基地以及现代化港口城市；盘锦岸段要着力建设具有水乡特色、环境宜居的新型工业城市和具有国际影响力的生态旅游目的地；葫芦岛岸段则要打造成北方滨海旅游度假胜地和滨海宜居城市，以及环渤海地区重要的临港产业基地。（记者 黄琳）