根据省气象台预报,11月16日夜间到11月19日白天黑龙江省伊春南部、哈尔滨、鹤岗、佳木斯、双鸭山、七台河、鸡西、牡丹江有大到暴雪,黑河南部、伊春北部、绥化有中到大雪,局部地区可能成灾。11月15日,正在北京中央党校进修的省政府副省长、省公安厅党委书记、厅长孙永波针对省气象局预报专门作出批示,要求省交安委和省公安交警总队立即行动,对妥善应对全省范围大到暴雪道路交通应急安保工作予以强调部署。按照孙永波同志批示,省公安厅及交警总队迅速行动,分别下发专门通知、召开警务视频调度会对全省各级公安机关应对强降雪天气各项安保工作进行了紧急部署。
11月17日(星期日)中午,省委副书记、省长陆昊率员踏查了哈尔滨城区降雪和各方面应急应对情况。随后,陆昊同志一行专程来到省公安厅指挥中心,在省公安厅党委副书记、常务副厅长孙邦男,值班厅领导、副巡视员李焱春陪同下检查了厅直机关领导带班和值班备勤情况,与相关地方公安机关值班局领导通话了解情况、指导工作,并对政府各有关部门特别是公安机关应对强降雪天气各项应急处置工作提出要求。一是黑龙江省各地应对冰雪天气有相当多的经验和成熟的做法,但是假日期间是险点、是关键,省政府办公厅要通知各市地做好做实各项工作,务必把假日期间各项工作做实做靠。二是接到气象部门预报后各地应急工作要提前准备,24小时之前该安排的就应该安排好,重在提前。对于高速公路,交通部门要提前做出关闭预告,并通过各种媒体广为告知,对什么时候能开也要做出预告,这是政府的服务,是对广大出行者的关心和爱护。三是出现极端冰雪天气时,交警、环卫等部门要全员上岗,街道两边的企事业单位、商服要及时动员清扫冰雪;交警警力要加大向坡路、人员车辆密集等交通环境复杂路段投放,防止交通瘫痪。期间,陆昊同志还对进一步加强政府应急指挥体系建设作出重要指示。在与各地公安机关值班领导视频通话时,陆昊同志还代表省委省政府向战斗在抗冰雪、保交通、护稳定一线的全省公安民警和现役官兵表示亲切慰问。
孙永波同志在接到省公安厅指挥中心关于陆昊省长莅临视察并作重要指示的报告后立即作出批示,要求全省各级公安机关要全警动员应对暴风雪,充分准备,确保能够有效应对各类突发状况,切实维护全省社会治安秩序,交警系统要与交通路政部门和各相关单位密切协同,相互配合,全力保障省内道路交通安全畅通。要认真落实陆昊省长在公安厅指挥中心的各项指示要求,恪尽职守,绝不辜负省委省政府的期望和重托。
为认真贯彻落实好陆昊、孙永波同志重要批示、指示精神,全力组织好全省公安机关有效应对强降雪各项安保工作,受率员深入强降雪重点区段检查督导应急应对工作的孙邦男同志委托,李焱春同志于当日下午14时主持召开紧急视频调度会,传达省领导批示、指示精神,对全省各级公安机关应对强降雪天气安保工作进行再动员、再强调、再部署。一是进一步总结应急管理工作经验教训。全省各级公安机关要认真贯彻落实《黑龙江省人民政府办公厅关于积极做好暴雪天气防范应对工作的紧急通知》要求,要对入冬以来各项应急管理工作进行一次全面总结,从指挥调度、预警预判、宣传提示、巡逻管控、部门区域联动、隐患排查治理、快速处置等方面,认真总结成功经验,深入查找梳理问题,研究制定加强应急管理的工作措施,进一步完善工作预案,实现应急管理工作更加超前、主动、及时、有效的目标。二是进一步加强应急指挥。各地要主动与当地气象部门沟通,掌握辖区天气变化情况,提前做好预警研判,在恶劣天气影响交通安全、生产生活正常秩序时视情启动相应等级的预警机制,进入应急状态。各地公安机关主要领导要在岗在位,加强应急指挥调度,实时掌握辖区恶劣天气变化和道路通行情况、社会治安状况,督促、协调和配合相关部门全力做好应急处置工作。三是全面排查险情。全省各级公安机关要组织民警对辖区易损毁房屋及孤寡老人进行全面走访,对身处险境的群众及时进行转移,并和社区干部、居民一道清理辖区主要路段积雪,确保群众出行。同时,积极宣传党委、政府关于清理积雪的一系列重大举措,以及确保水、电、食品供应等情况,稳定居民情绪,消除恐慌,有效维护社会稳定。四是加强社会联动形成工作合力。各地公安机关把保障道路通畅、保群众平安作为当前重要任务,借鉴历史上应对强降雪、低温冰冻天气的成功经验做法,积极做好应对灾害性天气过程的各项准备。全面加强受灾害性天气影响地区的治安管理和防范工作,严厉打击违法犯罪活动,及时排查并消除因灾害性天气带来的安全隐患;全力配合民政等有关部门,做好对城市街头流浪乞讨人员的救助工作;组织治安和派出所民警深入居民院落,广泛宣传防煤气中毒、防火灾等安全知识;加强火灾隐患排查,做好暴雪低温灾害事故应急救援备勤和防火灭火工作。五要切实加强值班备勤和请示报告工作。严格执行24小时值班备勤制度,领导干部要坚守岗位,确保一旦发生重大突发事件,能够做到高效指挥、畅通信息、迅速行动、妥善处置。在此期间,各级公安机关“一把手”除特殊工作需要外,原则上不允许离开辖区,确有必要离开的,必须按层级、按程序请假。要严格请示报告制度,每天16时前,向省厅指挥中心报告当日工作情况;发生重大紧急情况和突发敏感问题,要及时向当地党委、政府和上级公安机关报告;对上级公安机关部署的各项应急处置工作,要立即开展、按时完成,并及时上报结果。要严格落实领导责任制、部门责任制和责任追究制,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报等问题发生。
会后,省公安厅交警总队立即召开党委扩大会议,根据前期研究、制定、下发的雪天预警情况,结合此次黑龙江省降雪的范围、强度等特点,第一时间启动相应的雪天工作勤务预案,并逐一电话至各地公安局交警支队一把手,传达贯彻落实陆昊、孙永波同志及省厅紧急视频会议精神,进一步部署黑龙江省雪天道路交通保卫工作要求。各地交警支队充分发挥党委政府参谋助手作用,积极向党委、政府进行了汇报,牵手相关部门,推动重点工作措施的落实。省公安厅治安、刑侦、边防、消防、警务督察、指挥中心等相关部门(警种)通过不同形式对下传达、提出要求,并派出督导组进行专项推进。
目前,全省公安机关应对强降雪天气应急安保战斗已经进一步掀起高潮,全警动员,履职尽责,各项工作都在迅速、有序、有力推进中。