11月18日至21日，受国务院应急办委托，中国气象局邀请国土资源部、农业部、新闻出版广电总局等部委（局）相关人员组成调研组，赴广东、湖北两省就基层预警信息发布能力建设开展为期四天的专题调研。调研组一行对省级突发事件预警信息发布系统的建设进展和成效进行了深入了解，以期进一步提出促进基层预警信息发布能力的举措，持续推进偏远农村、山区等“最后一公里”突发事件预警信息传播和接收能力建设。中国气象局公共气象服务中心、应急办、应急减灾与公共服务司相关人员参与调研。

    调研组听取关于广东省突发事件预警信息发布系统建设情况介绍。

    调研组一行先后赴广东、湖北两省气象局听取本省突发事件预警信息发布有关情况的总体汇报，重点就预警信息发布系统建设、基层发布手段和渠道建设、地方各部门合作情况，以及与国家突发公共事件预警信息发布系统对接情况作了详细了解。

    调研组一行还通过实地调研深入了解基层预警信息发布能力的建设情况。在广东省韶关市乐昌县廊田镇，调研组详细了解农村信息服务站以及农村大喇叭、电子显示屏等预警信息发布手段的实际效果。目前韶关地区已经建成乡镇信息服务站68个，气象电子显示屏1163块，气象预警大喇叭2326个，覆盖超过全市83%的行政村。在今年“8?16（台风‘尤特’）”洪灾中，由于预警信息的快速送达，避免了重大人员伤亡。

    在湖北省宜昌市夷陵区，调研组现场考察了气象与国土部门山洪地质灾害联测联防点，并了解了大喇叭、直播卫星等在当地的发布情况。目前夷陵区共建设安装区域自动站37套，预警大喇叭25个，气象预警显示屏10块，气象信息服务站15个，发展气象信息员225人。灾害监测设备和预警接收终端都布设在山洪地质灾害多发地带或者乡镇村组居民集中区域，对预测和预防山洪地质灾害起到重要作用，今年汛期夷陵区无一例因灾造成人员伤亡的事故发生。

    调研组现场考察湖北省宜昌市夷陵区气象与国土部门山洪地质灾害联测联防点。

    国家突发事件预警信息发布系统是《“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》提出的十个重点建设项目之一，是各级政府应急平台的有机组成部分，是各地和各部门预警信息权威发布的重要平台，是社会公众及时获取预警信息的主要渠道。2013年年底前，该项目已经完成1个国家级、31个省级、342个地市级管理平台的建设和安装部署，形成覆盖全国的突发公共事件预警信息统一发布系统。当前，广东、湖北两省已经完成省级突发事件预警信息发布系统的安装部署和培训工作，目前进入系统对接和测试运行阶段。

    通过本次调研，将总结两省成功经验和不足，进一步谋划通过部门合作，整合政府、媒体、通信运营商等社会资源，探索可持续发展的运行机制，从全国层面出台国家突发预警信息发布系统管理办法，加强顶层设计，全面提高预警信息发布的覆盖面和及时性，特别是加强面向偏远农村和山区的预警信息发布能力。确保预警信息发得出、传得快、收得到、用得好，为切实保障人民群众生命财产安全，促进经济社会全面协调可持续发展和社会和谐稳定做出贡献。