为使青海省委部署的万名干部下基层行动落到实处，推动农牧区社会和谐稳定、加强基层组织、促进经济发展、保障服务民生等各项工作提质增效，日前，青海省委组织部就全方位多功能发挥入乡驻村干部作用印发通知。

    通知要求，入乡驻村干部一要对各种矛盾纠纷开展大排查，认真研究分析存在问题的根源，掌握农牧民群众的思想动态，协助乡村党组织建立工作台账，研判各种矛盾隐患可能引发的次生事件，定目标、定时间、定要求、定任务，以目标倒逼任务、时间倒逼进度、责任倒逼落实，缜密做好矛盾纠纷排查工作。二要紧紧依靠当地党政组织，进一步加强矛盾关联地区和单位的协调联动，落实责任、交办督办，限期化解，避免矛盾累积叠加，引发连锁反应。要帮助落实社会管理综合治理责任制，完善突发事件应急管控机制，落实维稳工作措施，遏制民转刑案件、群众性事件和安全事故等的发生，使一些苗头型、倾向性、隐患性的问题“软着陆”，消除在萌芽状态，坚决防止形成现实危害，避免因疏忽大意陷入被动。三要维护稳定、反对分裂，深刻揭批达赖集团分裂势力反动本质。向广大农牧民群众广泛深入宣讲“十个讲清楚”“五个为什么”“五个怎么办”、揭露自焚真相、揭批十四世达赖集团反动本质等重点内容，并通过宣传党的强农惠农政策，深入开展“爱国、法制、感恩“等主题教育活动，营造反分裂反自焚、促和谐保稳定的浓厚氛围。对已发生的不稳定事件和问题，要采取顺查、倒查的办法，既要找出个案中带倾向性的问题，也要找出入乡驻村干部身入心不入、到位不作为的问题，对因失职渎职造成严重后果的，要进行组织处理。

    通知要求，入乡驻村干部要帮助做好村“两委”换届选举工作。按照省委省政府关于明年上半年村“两委”换届选举工作的部署和要求，严把选人用人关，选好配强村“两委”班子，优化班子结构，坚决防止出现家族，宗教势力干扰换届选举和拉票贿选等违纪违法问题。要发现和储备一批村“两委”班子后备干部，把带领群众致富能人、退伍军人、返乡优秀青年、留村大学生村官作为重点培育对象，加大培养力度。同时，指导开展好第二批党的群众路线教育实践活动。认真做好乡村两级教育实践活动的前期调研，广泛征求群众的意见建议，帮助梳理“四风”问题及其症结所在。

    通知要求，入乡驻村干部要切实加强基层组织建设。参与制定创建民族团结进步先进党支部活动实施方案和年度计划，明确目标任务、方法步骤和具体措施，并抓好组织实施。深入开展基层服务型党组织创建活动，拓展党员承诺践诺、设岗定责、结对帮扶内容，着力建立以乡村党组织牵头、党员广泛参与的各类志愿服务格局。以“请进来”“走出去”相结合、找差距理思路为目的，帮助乡村党组织增强后进变先进的信心和勇气，提高带领群众发展经济、脱贫致富的本领。要帮助健全工作运行机制。指导乡村党组织修订完善学习制度、民主决策制度、党务政务公开制度以及领导班子岗位职责、目标考核、党员议事等制度。围绕落实村级组织“三议一表决”制度，进一步健全村党组织领导的充满活力的村民自治运行机制。

    通知要求，入乡驻村干部要帮助理清发展思路。协助乡村党组织紧紧围绕推动科学发展、加快脱贫步伐、提高造血功能，进一步理清区域经济社会发展思路，着力培育符合当地实际的优势产业。指导用好财政支持的帮扶资金，协调结对帮扶单位及上级有关部门在基层基础方面加大支持力度，夯实乡村各项事业发展基础。指导培育劳务经济，帮助农民牧民群众开辟更加广阔的就业渠道，增加就业收入。要利用当前冬闲的时机，借助党员轮训、阳光工程、雨露计划等培训项目，协助开展各类培训，变冬闲为冬忙。（记者 赵静）