3日上午，西藏自治区以电视电话会议形式召开全区财政工作会议，传达陈全国书记关于财政工作的重要指示精神，总结2013年财政工作，研究推进财税体制改革，安排部署今年财政工作。

区党委副书记、自治区主席洛桑江村出席并讲话。自治区人大常委会副主任赵正修、自治区政协副主席阿旺出席。

讲话中，洛桑江村代表自治区党委、政府，代表区党委书记陈全国向全区财政战线上的全体同志表示亲切问候和衷心感谢。洛桑江村说，在自治区党委、政府的高度重视和坚强领导下，自治区各级财政部门坚决贯彻区党委和政府各项决策部署，全力保障重大决策部署，收支规模再创历史新高，民生支出占比逾50%，财政干部队伍不断壮大，为我区改革发展稳定和民生改善作出了重要贡献。

洛桑江村指出，财政是确保我区和谐稳定、快速发展、民生改善、生态良好、人心凝聚的基础和重要支柱，是一项全局性、基础性、支撑性的重要工作。全区各级财政部门要站在贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神的高度，站在推进西藏跨越式发展和长治久安的高度，按照区党委八届五次全委会和全区经济工作会议的安排部署，紧紧围绕今年重点工作，准确把握基本区情和工作节奏，积极稳妥推进财政改革，正确处理和把握以下四对关系：一要处理好财政改革和立足区情的关系，区别对待、分类实施、稳步推进，真正把各类发展要素激活；二要处理好政府调节和市场机制的关系，减少政府对资源配置的直接干预，充分发挥市场这只“看不见的手”的决定性作用；三要处理好正常运转和过紧日子的关系，把政府过紧日子、群众过上好日子的思想贯穿在财政收支的各个方面，形成集中财力保重点、厉行节约压一般、提高财政资金使用效率的良好局面。要加大财源建设力度，大力扶持特色产业，不断增强自身发展能力；四要处理好养事与养人的关系，解放思想，创新思路，换脑筋、换思路、换方法，着力推进政府向社会力量购买公共服务，积极推行“养事不养人”的运作机制，充分发挥财政对改革发展稳定和民生改善的重要促进作用，为圆满完成全年目标任务提供坚强财力保障。

洛桑江村强调，做好今年财政工作，要增收节支保重点，改革创新破难点，突出落实找焦点，积小胜为大胜，切实把财政事业一步一步向前推进。一是优惠政策要主动争取。瞄准时机、加强研究、积极沟通，确保中央财政对我区的支持力度持续加大、优惠程度持续提高。二是扶持资金要盘活用好。逐步采用市场化的手段管理使用财政扶持资金，逐步取消竞争性领域专项，把财政政策资金支持重点更多地放在提供公共服务、营造公平竞争上。三是民生政策要保基本促均等。坚持民生先动，不断优化支出结构，将更多的资金向民生领域倾斜，把有限的财力更多地投到基本公共服务领域，逐步建立与我区经济社会发展相适应的民生保障制度。四是财经纪律要严格执行。大力整饬财政秩序，形成秩序井然、风清气正、遵纪守法的良好氛围。五是干部队伍要严格管理。切实加强自身建设，牢固树立为民意识、服务意识，保持优良作风，强化制度约束，时刻自警自戒，依法依规为人民把钱聚集好、管理好、使用好。（记者  赵书彬）