完善选人机制 强化作风改进
——甘肃省委组织部回应群众关切聚焦问题整改纪实
为切实抓好整改落实、整章建制环节工作,确保教育实践活动善始善终、善作善成,取得群众满意效果,省委组织部积极回应群众关切,聚焦问题整改,以“建台账”方式辨症施策细化整改方案,以“钉钉子”精神逐一解决突出问题,着力完善选人用人机制,改进业绩考核办法,落实从严管理要求,强化组工队伍建设,努力为富民兴陇大业培养选拔好干部,整改落实工作取得了初步成效。
完善选人用人机制
着力选拔富民兴陇大业需要的好干部
如何进一步增强选人用人机制的科学性,切实解决简单以票取人、以分数取人等问题,真正选拔出富民兴陇大业需要的好干部,是社会各界普遍关注的重大问题,也是教育实践活动中需要着力破解的难题。
甘肃省委组织部结合甘肃实际,按照中央和省委要求,认真贯彻全国和全省组织工作会议精神,按照好干部“五条标准”,坚持正确用人导向,改进民主推荐和民主测评办法,坚持多渠道、多层次、多侧面了解干部,充分发挥党组织在干部选拔任用中的领导和把关作用,不断完善选人用人工作机制。
在具体实践中,坚持把健全完善干部选拔任用制度摆在突出位置,进一步改进竞争性选拔办法,对公开选拔的基本原则、范围、规模、程序方法、考察把关、组织领导等关键问题作出明确规定。制定《关于改进和完善省直机关处级干部选拔任用机制意见》,切实加强对省直单位竞争性选拔工作的规范和指导力度。按照省委提出的干部“逢提必下”要求,制定《关于干部“逢提必下”的实施方案》,对“逢提必下”的对象范围、程序办法、组织领导作出具体规定,引导干部在实践中增长才干、锻炼作风、服务群众。进一步加强和改进年轻干部培养选拔措施,制定了《立足实践一线培养年轻干部的意见》,从全省选派2059名优秀机关干部到后进村和贫困村担任村党组织第一书记、书记或常务副书记,帮助村党支部抓好扶贫攻坚和后进村提升转化工作。进一步加强了女干部、少数民族干部和党外干部队伍建设,先后选派78名女干部、少数民族干部和党外干部到国家部委和发达地区挂职,帮助他们提升综合素质和解决实际问题的能力。
完善干部考核评价体系
着力发挥考核的“指挥棒”作用
如何形成一套于法周延、于事简便,能够考准考实干部德才素质、发展实绩的科学有效的考核评价体系,始终是组织工作的一个难题,也是教育实践活动中需要着力研究改进的一项重大任务。
甘肃省委组织部按照中央组织部《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》要求,结合甘肃省实际,广泛征求各方面的意见建议,进一步修改完善了科学发展业绩分类考核7个办法,分类设置指标,体现差异化考核,着力改变一把尺子衡量不同地区发展业绩的考核模式。进一步创新考核方式,精减考核程序,探索建立综合分析研判制度,通过对年度考核、平时考核和纪检、巡视、审计等情况进行综合分析,相互印证,确定考核等次,强化结果运用,增强业绩考核的科学性,引导各级班子和领导干部树立正确的政绩观。
在此基础上,紧扣省委中心工作,服务全省发展大局,进一步强化用工作实绩考核干部导向,着力发挥考核的“指挥棒”作用。根据全省扶贫攻坚推进大会精神和省委省政府《关于深入实施“1236”扶贫攻坚行动的意见》要求,研究建立“1236”扶贫攻坚业绩考核体系,制定《甘肃省扶贫攻坚工作业绩考核评价办法》,把58个集中连片特困县区和17个插花型贫困县区全部纳入考核,突出对基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障和能力素质提升等关键要素的考核。认真落实党的十八大和省第十二次党代会关于加强生态文明建设的精神,建立生态优先考核评价机制,制定《甘肃省生态功能区生态保护和管理工作业绩考核评价办法(试行)》,引导各级班子切实加强生态功能区保护管理。
落实从严管理要求
切实加强干部管理监督
落实党要管党、从严治党要求,切实加强对干部的监督管理,真正把权力关进制度的笼子,中央有要求,群众有期盼。
甘肃省委组织部按照从严管理干部的要求,加大了对《干部选拔任用条例》落实情况的监督检查力度,对14个市州、24个县区换届以来干部选拔任用工作进行专项检查,及时发现和纠正了一些突出问题。会同有关部门对部分县区委书记开展经济责任和机构编制审计审查,计划在2至3年内完成对所有县区的审计。切实加大干部管理监督力度,专门召开进一步严明组织人事工作纪律视频会,对贯彻执行选人用人工作纪律情况进行通报,对进一步严明党的纪律,加大监督工作力度,进一步营造风清气正的选人用人环境作出安排部署。
坚持把领导班子思想政治建设摆在突出位置,按照分级分类抓好思想政治建设的原则,结合党政、企业、高校领导班子的实际情况,分类制定了加强领导班子思想政治建设的三个意见,对进一步加强理论武装、坚持和完善民主集中制、加强领导班子权力运行监督、加强和改进作风建设提出明确要求,督促各级班子认真抓好贯彻落实。完善并落实《甘肃省领导班子和领导干部谈心谈话办法》,健全完善《甘肃省重点岗位领导干部交流办法》,真正把从严管理干部的要求落到实处。(记者 吕宝林)