人民银行答网民关于“各大银行只‘认’一张工资卡，换了单位办卡难”等问题的留言

来自北京的网民“四海为家”（手机尾号4338）说：我们在全国各地求学、就业的人有可能会碰到如下问题：如果升学、换单位换了地域，为了发放工资/补助，新的单位常常要求办一张指定银行、当地开户的银行卡。然而，如果我们在之前工作/学习的地域已经在某家银行开通了“一类卡”，而新单位指定的当地银行与之前的银行卡开户行重合，又由于种种原因会要求工资/补助绑定的银行卡必须是“一类卡”，我们就必须办理异地销户业务，才能按照要求在当地的指定银行开户。而我们又由于原来的银行卡绑定了某些服务，例如信用卡的自动还款账户，自动还房贷账户等，该手续会变得比较麻烦。不知国家能否推行政策解决这个问题？

来自湖北宜昌的网民“向晓环”（手机尾号3501）说：我今天为了发工资去襄阳的农业银行办卡，只能申请二类卡，公司需要一类卡。而我身份证验证后发现，2006年办过两张银行卡、三个存折，都是一类，但是银行现有规定必须这些销户掉才能重新办理一类。这些卡这么多年已经不在了，而我开始销户，虽然银行可异地销户但是存折不能异地销户，有一张银行卡是广东番禺区，因为开户行搬家了也不能销户，现在我成了黑户，以前卡也不能挂失、异地补办，又找不到开户行，又不能开新卡。希望给我们这些碰到这种情况的人想想办法，毕竟我同事也有好多人碰到这种情况。

人民银行回复：

一、关于“各大银行‘只认一张’一类卡” 

为便利个人使用银行账户办理转账、消费、缴费等业务，同时保护公民财产安全，防范电信网络诈骗，人民银行自2015年开始实施个人银行账户分类改革，将个人银行账户分为个人Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类银行结算账户，并根据账户开户渠道、实名验证的程度不同赋予账户不同的功能，推动个人按照支付需要和资金风险大小使用不同类别账户，隔离资金风险，保护账户信息安全。您在商业银行办理开立银行卡业务过程中所遇到的问题，经查，主要原因如下：部分商业银行出于自身经营发展目的，与企业单位约定限制代发工资的银行账户发卡行和地域，导致影响您在商业银行享受良好便利的金融服务。 

为便利存款人开立和使用个人银行账户，人民银行已要求商业银行通过网上银行、手机银行、自助机具等多渠道便捷办理开户、撤销以及账户升降级等业务，并为个人提供境内分支机构跨网点办理账户变更和撤销服务，改进个人银行账户业务流程，改善客户体验。

根据您的反馈情况，人民银行下一步将督促商业银行认真落实改进个人银行账户服务相关规定，秉承为人民服务的宗旨，不断便利个人银行账户服务，提升基础金融服务的客户体验。

二、关于“银行卡、存折异地销户难” 

根据您反映的襄阳地区农业银行无法异地办理银行卡和存折销户问题，人民银行第一时间下发至当地人民银行分支机构，要求其即刻联系农业银行湖北省分行核实并妥善解决。您所遇到的问题，经查，主要原因如下：农业银行襄城支行工作人员在办理业务过程中存在对未销户原因解释说明不到位的问题，导致您在办理业务时不畅。

为便利存款人开立和使用个人银行账户，人民银行已要求商业银行为个人新开立个人Ⅰ类银行结算账户时，应充分尊重个人意愿，可在商业银行降低原有的账户类别，而不需要撤销原有账户。同时，为便利存款人开立和使用个人银行账户，人民银行要求商业银行通过网上银行、手机银行、自助机具等多渠道便捷办理开户、撤销以及账户升降级等业务，并为个人提供境内分支机构跨网点办理账户变更和撤销服务，改进个人银行账户业务流程，改善客户体验。

根据您的反馈情况，人民银行襄阳市中心支行和农业银行襄阳分行已分别与您取得联系，向您详细解释说明核实情况并表示歉意。后续，人民银行将督促商业银行认真落实改进个人银行账户服务相关规定，秉承为人民服务的宗旨，不断便利个人银行账户服务，提升基础金融服务的客户体验。