人民银行答网民关于“企业承兑汇票贴现利率虚高、小额支付不便”的留言

来自河南南阳的网民“周*华”（手机尾号1963）说：总理您好！现在的承兑汇票付款期限分别为6个月、1年和18个月。在我看来，承兑汇票价格虚高1到3个点，小额支付不方便（如发工资、缴电费税费、转账等），贴现高，对小微企业的发展没有起到作用甚至变成了障碍，应该取消。请有关部门研究处理，给我们小微企业发展提供动力和活力。

人民银行回复：

人民银行一直高度重视票据业务和票据市场的发展，积极践行“支付为民”理念，切实履行对票据业务的管理职责，不断促进和规范票据业务发展，不断提升企业支付和融资的便利度。

经核实，向留言人反馈如下：根据《支付结算办法》（银发〔1997〕393号印发）、《电子商业汇票业务管理办法》（中国人民银行令〔2009〕第2号）等制度规定，目前商业汇票根据承兑人分为银行承兑汇票和商业承兑汇票，有纸质和电子两种形式，最长付款期限分别为6个月、1年，无18个月。其中，电子商业汇票最长付款期限由6个月延长为1年，主要是为了畅通企业融资渠道、增强票据市场流动性等。银行承兑汇票贴现是持票人在汇票到期日前，为了取得资金而贴付一定利息将票据权利转让给金融机构的行为。根据《中国人民银行关于进一步推进利率市场化改革的通知》（银发〔2013〕180号），目前贴现利率已实行市场化，由金融机构根据市场情况自主确定，经调研，您企业所在地南阳市辖区内银行承兑汇票贴现年利率普遍在3%左右。银行承兑汇票的承兑、贴现等应以真实、合法的商品交易为基础，您所提到的发工资、缴电费税费等不应使用银行承兑汇票办理，目前银行机构提供了网上银行、手机银行等支付方式，可便利企业进行发工资、缴电费税费等。同时，银行承兑汇票本身兼具支付和融资的功能，对拓宽企业融资渠道、促进经济发展具有积极作用，是市场主体常用的非现金支付结算工具之一。根据留言人反映的情况，人民银行南阳市中心支行已于11月2日与留言人取得联系，向其详细解释说明。感谢留言人的理解和支持。

下一步，人民银行将会持续加强支付结算业务的管理，督促银行业机构不断提高支付结算服务水平，为各类企业提供更好的金融服务。（人民银行支付结算司）