２００５年９月２２日（星期四）上午１０时国务院新闻办举行新闻发布会，民政部常务副部长贾治邦向与会的新闻机构介绍了中国减灾工作及亚洲减灾大会筹备工作等方面情况。

   在介绍中国今年以来的灾情和减灾工作时，贾治邦副部长说，中国是世界上自然灾害最严重的少数国家之一，灾害种类多、发生频率高、分布地域广、造成损失大。特别是上世纪９０年代以来，自然灾害造成的经济损失呈明显上升趋势，已经成为影响经济发展和社会安定的重要因素。今年以来，我国发生了洪涝、台风、旱灾、风雹、雪灾和低温冷冻、山体滑坡和泥石流、地震等灾害。截至９月２０日，各类自然灾害共造成１６３０人死亡，紧急转移安置１３３５万人，倒塌房屋１４５万间，因灾直接经济损失１６３０亿元。今年灾害的突出特点表现为，一是长江上中游川渝地区和汉水流域，珠江支流西江与北江流域、淮河、辽河等流域性洪涝灾害与局部性山洪、滑坡和泥石流灾害并存，洪涝灾情较常年同期偏重；二是局部地区如海南、云南、内蒙古中西部、宁夏中北部等地的旱灾为近年所罕见；三是台风登陆多，时间、地点比较集中，造成损失较大。今年有６个台风登陆我国大陆，其中４个台风登陆浙闽沿海，部分地区重复受灾，损失严重。

   中国政府高度重视减灾工作，把减灾作为实现国家经济和社会可持续发展总体目标的重要保障，致力于经济社会与自然资源、生态环境协调发展，和谐共存。中央政府成立了国家减灾委员会，统一组织协调国家减灾工作；先后颁布和实施了与减灾有关的法律法规３０余部，减灾工作逐步纳入法制化轨道；制定了《中华人民共和国减灾规划（１９９８～２０１０年）》，明确了减灾工作的指导方针、主要目标、任务和措施；针对大江大河的水患，大面积的干旱和病虫害多发地区，重点地震、地质灾害和风暴潮危险区，城镇及公路、铁路沿线的泥石流、滑坡频发地段，进行了大规模的减灾工程建设，防灾减灾能力明显提高；针对各类自然灾害的监测和预警预报系统的不断完善，为及时组织抗灾救灾工作提供了保障；建立完善灾害应急体系，基本做到了灾后２４小时内救灾人员到位、物资到位、资金到位、信息到位，保证了受灾群众的基本生活；广泛深入开展基于社区的减灾宣传活动，提高全民减灾意识。这些措施，有效地减少了灾害风险，减轻了灾害损失。

   接着贾治邦副部长通报了亚洲减灾大会有关情况。他说，中国政府定于９月２７－２９日在北京召开亚洲减灾大会。此次大会是温家宝总理今年１月在印度洋海啸特别峰会上代表中国政府提议并承诺召开的，也是第一次亚洲区域减灾部长级会议。会议的目标是展示亚洲国家在减灾领域所取得的成就，交流亚洲区域自然灾害预警与信息、预防与减灾以及综合灾害管理等方面的经验，推动亚洲区域减灾合作，落实《加强国家和社区的抗灾能力：２００５－２０１５年兵库行动纲领》，讨论今后十年亚洲减灾的重点领域与区域合作。

   大会由中华人民共和国国家减灾委员会、民政部、外交部、北京市人民政府承办，联合国开发计划署（ＵＮＤＰ）、联合国国际减灾战略（ＩＳＤＲ）、联合国亚太经社理事会（ＵＮＥＳＣＡＰ）、世界气象组织（ＷＭＯ）和亚洲备灾中心（ＡＤＰＣ）协办。会议由政策会议、专题会议、公共展览三部分构成。政策会议由参会各国政府代表团参加，设４个高级圆桌会议，主题分别是：将减少灾害风险纳入国家发展规划和实施中、将减少灾害风险纳入到海啸和其他灾害的灾后恢复重建中、社区灾害管理、减灾区域合作机制。专题会议由相关领域的各国专家参加，设灾害预警与信息系统、灾害预防与减灾、灾害综合管理３个专题。目前，已有４０个国家、１５个国际组织的１７８人报名参会，预计参会人数将达３５０人左右。

   中国政府积极响应联合国号召，在加强自身减灾能力建设的同时，与有关国家和国际组织密切合作，广泛交流，共享减灾信息与技术，在力所能及的条件下积极参与国际减灾事务和国际灾害救援行动。我们相信，亚洲减灾大会的召开，对落实《兵库行动纲领》，加强区域减灾合作，实现联合国千年发展目标将起到积极的推动作用。

   最后，贾治邦副部长就相关问题回答了记者的提问。  

   今年中央各系统已下拨４１亿多元进行抗灾救灾　

   新华社北京９月２２日电（记者 李星 孟娜）今年以来，中国中央政府各系统已下拨４１亿多元进行抗灾救灾。      

   中国民政部２２日举行新闻发布会说，中国各级政府高度重视抗灾救灾工作，建立了灾害救助机制，规范了紧急救援、灾后恢复重建和荒情救助管理，并通过建立灾民生活安排工作的备案制度和推行《灾民救助卡》制度等切实保障灾民基本生活。

   据统计，２００４年中央在防汛抗旱、灾民生活安排、恢复重建以及农业、水利、教育、交通、卫生等方面的救灾经费共计１４２．２２亿元。    

   今年截至现在，民政部共启动应急响应２５次，向灾区派出工作组４９个，下拨特大自然灾害救济补助费２３亿元，紧急调拨救灾帐篷３．８万顶，转移安置人口１３３５万人。  

   在当日的新闻发布会上，国家减灾委员会办公室常务副主任、民政部救灾救济司司长王振耀还表示，为了提高公民防灾意识和维护公民知情权，自然灾害原因导致的死亡人数不再作为国家秘密。（完）