会议现场

    10月13日，2005年全国农田水利基本建设工作会议在素有"中国绿城"之美称的广西壮族自治区南宁市隆重召开。水利部副部长翟浩辉出席会议并作题为"适应新形势 探索新机制 努力开创'十一五'农田水利基本建设新局面"的讲话（全文另发）。广西壮族自治区党委、政府副主席张学文出席会议并致辞。水利部农村水利司司长李代鑫主持会议，广西壮族自治区水利厅厅长文明、水利部农村水利司助理巡视员、农建办副主任吴守信在主席台就座。来自部直属各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团水利（水务）厅（局）分管厅（局）长、农水处处长，农建管理职能不在农水处的农建办主任，灌区管理职能不在农水处的灌溉主管处处长，各计划单列市水利（水务）局农水处处长，20个典型大型灌区管理局（处）局（处）长等有关领导参加会议。会议还专门邀请了国家发改委、财政部、农业部、国务院税改办和山西省长治市政府的领导到会指导。

    翟浩辉在讲话中指出，本次会议的主要任务是总结"十五"期间农田水利基本建设的成就与经验，研究"十一五"期间农田水利基本建设的总体思路和工作重点，部署今冬明春工作。他在总结了"十五"农田水利基本建设的成就与经验后，分析当前农田水利基本建设面临的形势和任务主要有以下四方面：一是农村饮水安全形势十分严峻；二是提高农业综合生产能力与农田水利设施薄弱的矛盾非常突出；三是农村生态环境恶化的趋势尚未得到有效遏制；四是水资源供需矛盾日益尖锐。

    翟浩辉强调，根据当前农田水利基本建设面临的形势、任务和存在的主要问题，"十一五"期间我国农田水利基本建设必须探索和建立新机制、新办法。总体思路是：适应我国经济社会发展和农村税费改革的新形势，按照以人为本，全面、协调、可持续发展观的要求，以水资源的高效利用为核心，以保障农民饮水安全、提高农业综合生产能力和改善农村生态环境为目标，以农村饮水工程建设、发展节水灌溉和水土环境综合整治为重点，深化农村水利改革，充分发挥各级政府、受益农户和其他社会力量多元积极性，努力引导和促进农田水利基本建设深入、持续、健康发展。工作重点是：搞好规划；建立稳定的投入保障机制；探索新的组织方式；深化工程管理体制与运行机制改革。

    翟浩辉就今冬明春的农田水利基本建设工作作重点部署：一要进一步落实中央1号文件精神，抓紧研究出台相关政策措施；二要充分利用农闲季节，搞好各项农田水利工程建设；三要抓紧完成水利管理单位体制改革试点和小型农田水利"民办公助"试点工作；四要尽快开展县级农田水利基本建设综合规划试点；五要加强调查研究，及时发现问题，提出对策措施。

    最后，翟浩辉强调，我国农田水利基本建设的政策体系、投入方式、管理制度正处在一个重要的转型期。坚持以人为本，构建和谐社会，对农田水利基本建设提出了新的更高的要求，同时也为我们做好工作提供了更多有利条件。我们一定要抓住当前的有利时机，在党中央、国务院领导下，主动适应新形势，尽快建立新机制，努力开创新时期农田水利基本建设的新局面，为改善农民生活、农业生产和农村生态作出新的更大的贡献。

    会议还将进行典型经验发言，专题报告会等议程。